张国庆



美联储的百年使命

张国庆

随着耶伦女士履新，美联储在成立百年之际迎来了第一位女主席，其使命也在延续中得以升华。美联储的百年，值得我们玩味和深思。

美联储是进步时代留给美国意义深远的“礼物”。首先，它是反垄断尤其是反金融垄断的产物。1913年2月，众议院的一份报告披露：摩根公司在39个公司中把持了63个董事职位，纽约第一国民银行在49个公司中把持了89个职位，纽约保证信托公司在76个公司中把持了160个职位，纽约国民商业银行在82个公司中把持了149个职位……可谓触目惊心。路易·布兰代斯出版了《别人的钱》，对于这种严重金融垄断的现象和后果进行了深入剖析，为美联储的建立作了很好的舆论铺垫。反对金融垄断的威尔逊已经入主白宫并站稳脚跟，对美联储的建立也发挥了重大作用。在一些人眼中，美联储的建立可以被看作“美国经济史上的七月四日（美国独立日）”。事实证明，美联储的建立，确实对于防范金融危机，避免私人银行垄断公司对国家的商业生活及政府的财政政策施加更大影响，起到了重要作用。

不仅如此，美联储的建立还进一步强化了联邦政府的权威和经济管控力。美联储由联邦储备委员会和12个联邦储备银行等机构组成。联邦储备银行由联邦储备委员会管理，这个委员会包括了美国的财政部长和通货检察局长，其他几位委员都是总统提名、参议院批准产生的，这就决定了美联储的央行色彩。