古共对发展党员的条件非常严格，每个新党员必须接受100个小时的党性教育。古共干部基本平民化，依靠示范和榜样在群众中享有崇高的威望。在古巴，领导干部不搞生活特殊化，领导干部和普通居民混居在普通居民区内，没有为干部专门兴建的高级住宅区。在商品供应上，各级干部与群众一样到国营商店凭证排队购买定量的食品和日用品。在用车上，允许为部级以上领导干部配备专车，但禁止乘坐高档进口车，领导人到地方视察或集体活动一般用面包车。在从业限制上，部以上干部及其家属禁止在企业兼职或担任名誉职务，高级领导干部的子女不允许经商。古共中央要求，各级党组织包括省、市党委和各基层支部，每月讨论一次预防和惩处腐败问题，检查本地本单位有没有倾向性问题，出现问题时要及时纠正。

古共特别注意尊重广大党员的民主权利，每项重大决策出台前，首先要在广大党员中进行讨论，征求意见。劳尔主政以来，古共先后就国家内外政策、转变党的作风以及经济社会模式更新等重大议题组织全国大讨论。2007年的第一次大讨论集中查找了古巴经济、社会、外交等方面存在的问题及原因，510万党员群众参加了21万次讨论会，提出130多万条意见、建议。2009年的第二次大讨论组织引导各单位和社区查找自身工作存在的问题。2011年“六大”前夕，古共就经济社会模式更新议题组织第三次讨论会，共有891万人参加主要文件《纲要》的讨论，超过300万人发言，提出了78万多条意见和建议，文件草案中68%的内容进行了相应调整。古共强调，即使是最好的政策，如果大多数群众不理解、有顾虑，宁愿等待时机成熟再加以实施。2012年1月，古共首次召开全国代表会议，会议主要文件草案提前3个月公布，各级党团组织围绕党的日常运转、工作方式、政治思想、干部政策等提出100多万条意见、建议。

古共认为，任何执政党的根基都在于人民群众的认同和拥护。古共提出“四个一切”的原则：“一切立足于群众，一切依靠群众，一切重大决定要广泛听取群众的意见，一切活动要有群众的配合。”古共设有专门的舆情调查中心和群众意见调查中心，了解民情民意，提供决策参考。古共中央规定，领导干部必须经常深入基层，倾听群众的意见。每个政治局委员每年至少6次率中央视察组到地方视察，每到一个地方都要召开干群联系会议，听取群众意见，回来后要撰写视察报告，并在党报上公开发表。

自六大以来，古共每年召开两次中央全会，检查经济社会模式更新进展情况。二是实行党政领导任期制。规定重要领导岗位任职不超过两届，1959年古巴革命胜利以来的领导人职务“终身制”被正式废除。劳尔第二个也是最后一个任期将于2018年结束。三是实行集体领导，成立政治局委员会，定期研究决定重大问题。四是实行党政分开，减少党对政府具体事务的干扰，在部分省份试点议政分离，将省政府与省人大原议行合一的行政管理分开。五是进行机构改革和人事调整，合并或撤销职能重叠的政府部委。

古共对党内腐败案件的处理极为严厉，领导干部贪污受贿300比索（约1800元人民币）以上者予以撤职，情节严重者开除党籍。1989年以来，先后有6名政治局委员因腐败、渎职等被撤销党内外职务，有的甚至被处以极刑。近两年来先后有5名部级领导和多名国有企业高管因贪污被判刑。

劳尔·卡斯特罗强调，“必须将腐败控制在踝关节以下，决不能让它达到我们的脖子位置。”古共建立了一整套监督机制，建立独立的监察审计部，切断监督者与被监督者之间的利害关系。古共的领导干部时刻在群众的监督之下，上自中央政治局委员，下至基层单位领导人，在下班后与普通居民一样，要接受居住地保卫革命委员会的管理和监督。保卫革命委员会有义务向党政干部所在单位报告他们及其家属和子女在社区的表现，对党政干部的年度考核、任用和选拔也有发言权。 （据中纪委监察网 冉 刚/文）endprint