据《新世纪》报道，2000年，学者高吉喜及其团队帮助浙江省安吉县作规划图时，提出生态红线概念，并划出生态红线区域。这一举动的结果是，当地政府花费5000万元让区域内企业搬出。

2013年5月，国家主席习近平主持中共中央政治局第六次集体学习时明确指出，中国要“划定并严守生态红线”。多位受访者指出，生态红线是中国提出“18亿亩耕地红线”之后，另一条被提升为国策的红线。

生态红线能否保护中国，环保界学者既喜且忧。

喜的是此制度确有必要，忧的是红线划定难度极大，后续的巨额资金和法律制度等能否跟得上？如难以落实，生态红线极可能虎头蛇尾，沦为又一个生态概念。一位环境规划专家称，红线是不能逾越、踏入的意思，但现在提出的生态红线，实际上红线区域还可以搞旅游开发等，只要你不破坏生态环境就行。多位受访人士表示，生态红线不如生态用地概念来得清晰。

“我们现在有25个国家重点生态功能区、生物多样性保育区、森林公园、地质公园等等，这些都有各自的保护要求，出台的文件已经很多了。”一位参与讨论的专家认为，“再划就太多了，还可能出现重复，自然保护区都守不住，新出台的生态红线能不能守得住？”endprint