王振，李凡

(中国农业大学人文与发展学院，北京 100193)

论家庭农场发展的条件
——基于松江地区的考察

王振，李凡

(中国农业大学人文与发展学院，北京 100193)

新中国的家庭农场出现可以追溯到20世纪80年代的职工家庭农场，但一直到2008年以后才获得较快发展，其中影响较大的当属上海松江模式。2013年中央“一号文件”出台后，上海市委开始推广“松江模式”，这标志着松江模式逐步成熟。松江地区的实践表明，家庭农场发展应具有几个基本条件：一是农业人口减少且土地流转顺畅；二是政府有效的财政扶持与政策引导；三是良好的社会化服务与外部环境。

家庭农场；发展条件；松江地区

2013年中共中央“1号文件”明确提出鼓励和支持家庭农场发展，但“家庭农场”概念在中国不是一个全新的概念，亦非首次出现在“1号文件”中。 早在1983年8月全国农垦工作汇报会议上，会议文件《大力发展和办好职工家庭农场》提出了“在国营农场中兴办职工家庭农场”。紧接着，中央主要领导视察新疆农场时进一步指出：“国营农场最大的问题，一个是死，一个是穷……(国营)农场与各专业户之间，通过经济合同联系起来，农场成为专业户的纽带，这样农场就活了。也可以说，这是大农场套小农场。农场什么办法也可以试一试，干脆每户划50亩、100亩，搞家庭农场。”[1]这应是家庭农场在新中国的发端。1984年1月，中共中央召开农村工作会议，并颁发《关于一九八四年农村工作的通知》，明确提出“国营农场应继续进行改革，实行联产承包责任制，办好家庭农场”[2]。