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治超乱象几时改有所成?

2014-07-02栏目主持刘道勤

中国储运 2014年11期
关键词:路牌路政检查站

栏目主持/刘道勤

老编有曰:一辆辆超载的大货车从超载检查站执法人员面前呼啸而过,没有一辆被拦下来。司机说,买了牌子就畅通无阻。不管什么样的超载车,不管要过多少检查站,只要一张路牌在车头,就能畅通无阻。尤有甚者,执法者赤膊上阵公然敛财。

车辆超载,是影响道路交通安全的老问题、大难题。所以,在公路上都设有治超检查站,发现超限、超载就要坚决卸载,甚至予以处罚。国家三令五申,媒体反复呼吁,这些年来没少采取专项治理行动,可却总也难以根治。

私相授受

在河北省黄骅市东部有一条繁忙的公路,是天津港连接黄骅港和内陆的交通要道。近一年多的时间里,这里出现了一种奇怪的现象:白天大货车都趴在路边不走,路上车辆稀少,晚上反而车流量大增。白天行车肯定比晚上安全,为什么这些大货车却喜欢走夜路呢?

原来,在前方不远处有一个路政超载检查站,这些车大多都是超限超载车,司机们不敢通过。可奇怪的是,他们既不卸货,也不开走,而是停在这里一直等到晚上7点。司机们告诉记者,7点之后不怕查。

货车到了张巨河超载检查站,货车停在检查站前面,从车上可以看到执法人员依然在上班,但停留了将近半个小时,始终没有人来过问。一辆辆超载的大货车从执法人员面前呼啸而过,没有一辆被拦下来。这究竟是怎么回事呢?司机说,买了牌子就畅通无阻了。

沿着这条公路走了几公里,果然看到很多大货车上放着五花八门的牌子,这些牌子都放在挡风玻璃前面显眼的位置。仔细看,这些牌子上印着明显图标,有的标有月份和车牌号码,有的甚至还有防伪标记。这些牌子背后印着发牌公司的业务范围:车辆挂靠、代办各种手续等等。牌子看着像是个小广告,并不显眼,但司机们说这个东西叫路牌,是花钱买的,价格每年从几千元到一两万元不等。

有货车司机透露,有的是只管黄骅市海丰镇的,有的是黄骅港一直到沧州的,有的是天津大港区的。除了地区性的通行路牌,还有更厉害的跨区域路牌,有河北全程的,有从淄博到天津港的。

原来,白天,检查站的监控和地磅和省里联着网,超载超限车不好明目张胆地走,所以等到晚上7点钟之后,关了这些联网的监控设施,才好给这些买了路牌的货车放行。

晚上7点钟准时通过了检查站。此后,这辆贴着花了1500元买的“福字”的货车在路上连续跑了十多天,几次经过超载检查站都没有被拦下来。司机们说,这些神通广大的卖路老板已经存在好几年了,在一些地方已经升级到不用路牌直接报车号打电话就能过。而黄骅市这边因为是交通要道,卖路牌的老板也比较多,竞争比较激烈,为了区分,所以现在还用着路牌。这样的一张纸,变成了价值几千元甚至上万元的硬通货。为了防止司机们伪造这价值不菲的路牌,卖路牌的老板们还会明察暗防。

司机们算了一笔账,按照最保守的估算,仅这一家卖路牌的,一年就有一千多万元的收入。这近十家公司,至少有几千万的收入。

有曰一:不管什么样的超载车,不管要过多少检查站,只要一张路牌在车头,就能畅通无阻。一辆货车准载38吨,却拉了100多吨,超载严重,但因为买了路牌,照样可以上路。

这一张张五花八门的小纸片,堪称神通广大。超载车挂上它,真能畅行无阻。可这卖纸片当路牌的生意,究竟是什么人在干?这买卖赚钱不少,又流进了谁的口袋?这些问题不查清,这些现象就难以杜绝。阳光是最好的防腐剂。看来,要找到这些问题的答案,也需要阳光早日照进来。

欲盖弥彰

211国道由北往南,进入甘肃省环县的第一站就是甜木镇。从这里开始,路上的重型车辆就多起来了,大多拉的是水泥和石料。记者看到,很多货车为了多拉货物,除了加高车厢,还加长了车尾,货箱上堆积如山。

为了治理甜木公路超载严重的情况,2013年2月,当地政府在甜木镇往南约90公里处,设立了一个超载治理站,由交警和路政部门配合。可在这个治限站旁观察发现,很多货车明显超载,但是除了罚款,没有任何货车经过检查后被卸货。

货车超载,司机们提到最多的就是罚款。可是这些罚单上,罚款的理由看起来十分蹊跷,比如:未系安全带、车辆妨碍视线等等。超载了,为何罚单上不写超载呢?在治超点的交警岗亭里,记者得到了答案。工作人员说,这是给司机变通一下,只罚钱不记分。

治超点里,工作人员帮着货车司机躲避扣分的处罚。而在路政处,这里的工作人员居然帮着司机逃避卸货的处罚。无论是几轴车辆,车货总重只要不超过55吨,交了罚款,就能通行。就算是碰到超过55吨的情况,这里也能通过。

有记者问路政工作人员:“超了怎么弄?”路政工作人员说:“超了刹磅。减轻一点,你自己感觉你们包得太多了你刹不过去了,那就麻烦了。”就在此时,一位司机正好过地磅检查,他的车有57吨。在路政人员的帮助下,通过多次尝试,这位超载的司机成功地躲开了卸货处罚。治超站里无论是交警部门还是路政部门,除了罚款这一项,其他举措看起来都像在鼓励司机超载。这到底是为什么呢?

在对司机们的采访中得知,跑这条路的大多是当地的短途货车司机,有的一个月就要跑上十几趟,甚至几十趟,按平均一趟200元计算,一个月罚款就得交上好几千元。一位常年跑这条路的司机说,治超点只罚款不卸货不扣分的背后,是有原因的。这些车都是跑短途的,跑的次数多,如果罚太狠,又扣分又卸货的,货车司机无钱可赚,必然不会选择这里走。真的治超等于是断了自己的财路。

看来,只罚款不卸货不扣分,甚至帮助超载司机通过,这看似怪诞的现象背后,实际上是治超点跟司机的一种利益平衡,最终双方都有钱赚。为了维持这样的利益平衡,双方早已心照不宣。如果说白天这样的治超点对于超载车辆还要做做样子,到了夜晚,干脆连样子也不做了。

在治超点以北约400米远的一个饭店前,每到傍晚,很多严重超载的货车总是聚集在一个饭店门口的平地上,足有几十辆。一打听才得知,这些车大都属于某个车队,而且严重超载,路政再怎么帮忙,也不可能降到55吨以下的标准,不卸货就无法通过。不过,据说到了晚上,他们就有了办法。

凌晨3点,有个车队开始启动了。记者以了解运输行情为由,坐上了这个车队的头车。因为有了所谓的熟人,交警不收证件,路政检测也就走个过场,头车就这么顺利地通过了,后几辆车也顺利过关。司机告诉记者,私下给了交警200元,如果按超载罚款的话会扣6分,罚2000元。

罚款不开单子,这意味着钱都进了私人腰包。当晚,记者在现场观察,通过了近30多台超载车辆,按照每台车罚款平均200元计算,当晚的罚款总额超过了6000元,而这些去了哪里?不得而知。

该治超点所在的甜木公路,建成通车不到6年,路面上已经被压出又长又深的车痕,当地人把这条公路形象地称为搓板路。在局部路段,路面和桥体由于长期受到重压,已经出现裂纹等险情。

有曰二:这些治超点,只管收钱不管安全;没开收据的罚款进了个人口袋,乱开收据的罚款归入地方财政;大家都在从超载中谋利,又怎能不对它进行鼓励?这样治超,当然难治;这样治超,更需先治管理部门,而且要早治、快治、彻底治。只有不让公路变财路,治超才有出路。

地方政府对于治超乱象之滥觞,绝对难脱干系。说一千道一万,还是人民利益比不上部门利益,为人民服务不如为人民币服务的老问题,这才是治超乱象的根源所在。而国家相关部委惟有拿出壮士断腕的魄力,才能正本清源,还中国公路运输以清平。(本刊整合)

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