杨景越

摘要 公益广告是我国广告事业的重要组成部分，现阶段，由于对其深入、系统的研究不够，很多鼓励公益广告发展的措施、管理在实践中遇到了阻力。本文针对当前公益广告发展中的主要问题，提出了尽快将公益广告纳入我国广告法律体系调整的范围，创新公益广告事业发展机制，整合政府、媒体、企业等多方社会资源，共同发展公益广告等建议，以期促进我国公益广告朝着制度化、规范化方向发展。

关键词 公益广告；政府主导；公益广告发展机制

中图分类号G209 文献标识码A

我国公益广告从上个世纪80年代起步至今，已有近30年的发展历程，期间经历了萌芽期、形成期和发展期，对公益广告的理论研究也在逐步深入。但从目前我国公益广告的发展的情况来看，并不尽如人意，与社会经济迅速发展的需求存在较大差距，与政府、社会、公众对它的期望也相差许多。笔者通过近些年对公益广告活动的关注和研究，认为在以下五个方面存在的问题较为突出，并由此提出相应的改善建议。

一、将公益广告纳入我国广告法律体系的调整范围，明确公益广告的法律地位

公益广告要想发展，必须具备一定的法制环境，我们现行的《广告法》是1994年颁布实施的，其限定的调整对象和范围是商业广告，并不包括公益广告，这不能不说是一个严重的缺失。所以，将对公益广告纳入整个广告管理的法律体系中是首先要解决的问题。

对此修改，建议有两个途径：