沈晓东

摘 要：随着社会转型，农村经济不断发展。国家相继出台关于农村居民社会保障问题的政策法规。被征地农民的社会保障和新型农村养老保险制度就是在这个历史背景下产生的。这些政策的出台解决了大部分人员的实际问题，同时也引起其他群体的攀比，极易引发上访，成为信访中的焦点和重点之一。

关键词：农村社会保障制度；信访

随着社会转型，农村经济不断发展。国家相继出台关于农村居民社会保障问题的政策法规。被征地农民的社会保障和新型农村养老保险制度就是在这个历史背景下产生的。这些政策的出台解决了大部分人员的实际问题，同时也引起其他群体的攀比，极易引发上访，成为信访中的焦点和重点之一。如何有效化解信访矛盾，是我们必须认真思考，妥善解决。

一、当前涉及农村社会保障的信访问题情况分析

1、信访主体的是与农村社会保障相关的人员。这部分群体的结构随着制度的不断出台，也呈现出多样化的形态。有老农保的参保人员，有新农保的参保人员，也有被征地农民保障参保的人员，还有不参保的人员。未参保的想了解养老保险的法律和政策，自己能够参加哪种养老保险，怎么办理参保手续，怎么缴费，缴多少钱，到退休能得多少养老金等；已参保的人想知道自己怎样续保缴费，一年要缴多少，能否享受社保补贴等优惠政策，缴费是否有记录，跨区域转移接续养老保险关系怎么办，到龄人员想弄清什么时间领取待遇，为什么到了享受待遇的时间还没享受到待遇；……