李金龙++李振刚

摘 要：工程概预算编制的质量很大程度上会影响项目工程的最终造价，两者之间存在着直接的联系，对于工程造价的影响是非常大的。在概预算编制的过程中，要根据实际要求，综合分析影响工程造价的因素，制定出科学合理的方案，促进工程的顺利进行，尽最大可能取得最大的投资效益。

关键词：概预算编制质量；工程造价；影响

随着企业对概预算重视程度提高，概预算的准确以及工程造价管理控制都有很大提升。企业应该不断提高概预算编制质量，做好编制前的资料搜集工作、充分了解设计图纸、对定额内容熟悉掌握、做好价差调整、运用信息技术提高编制效率、提高编制人员业务能力，最终确保概预算对工程造价管理发挥有效管理控制的指导作用。建设工程概预算是指在执行工程建设程序的过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。

1.工程概预算的作用

工程概预算主要的是指概算工作人员在执行工程建设的程序，参照相应的国家规定的指标以及各项费用的收取标准等，并且依据相关设计文件的具体内容，预先对于新建、改扩建以及重建的工程所需要的所有投资文件进行相应的核算和确定的过程。它是预先计算和研究工程价格的主要文件，是决策、非配、核算并管理项目投资的重要依据，现代的工程项目为获得更好的经济效益，需要相关管理部门提高概预算在编制和审核上的质量。工程概预算编制工作是整个工程造价管理中的基础，对于整个工程的建设起着非常重要的作用，建设项目是工程概预算的前提，工程的概预算主要的是围绕建设项目分层次的工程价格，构成相应的完整的体系。建设项目在整个工程实施的过程中，消耗的资金是最大的，所以要严格的遵循基本建设的程序、法规以及相应的制度，从概预算的各个阶段入手，结合相关的编制和管理，以此来全面地对工程施工的各个阶段进行控制和管理，从而提升投资的效益，使工程建设投资得到有效的节约。工程概预算的编制和管理，是工程项目建设当中重要的组成部分，在完成初步设计之后，需要编制设计的总概算，以此保障建筑工程能够顺利平稳的施工。

2.影响概预算编制质量的因素

工程一直都倡导以人为本，天人合一的哲学观品进行牌定位，从规划设计，建筑设计，户型设计，建材采用，到功能和质量等方面要求越来越高，作为房地产开发企业首要的要求是工期短，投资效益好。针对这些情况，必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益，因此起决定作用的关键就是工程概预算。有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，工作敷衍了事，以及设计水平不高，审查制度不严等使设计漏项，结果在实施过程中不得不补列建设内容，因此增加了投资。其次不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏比较导致设计变更增加了概算投资。因此要加强前期设计工作的控制。目前全国各省市自治区建筑单位编制概预算的定额一般还是沿用各省市自治区自己的定额版本和各省市自治区对建筑工程增订的部分补充定额（安装工程执行国家行业部门定额），其概预算就是套用定额以后陆续发生的定额差、价格差、价外差、无价材料等相应子目计算出的综合系数进行编制。由于综合系数不断调整，人工工资不断增加，这样概预算就要相应不断调整。施工单位为了多获取利润，通常多算工程量，高套定额和高估冒算。工程建设项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定，但在实际中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算情况时有发生。

3.提高工程概预算编制质量有效措施

3.1提高编制人员的素质

概预算编制工作是一项繁琐而细致的工作，需要工作人员具有良好的综合素质，这样才能够保障编制的质量。应该注重编制人员综合能力的培养，提升编制人员的综合素质，使概预算编制的质量得到有效果的提升，使编制人员的责任感得到有效的提升，始终以不断提升经济效益和节约投资放在首要的位置。此外，还应该扩展学习的知识面，让其能够有比较全面的专业知识和理论，并且还能够有丰富的实践经验，以此来提升工程概预算的编制质量。

3.2加强设计工作管理

设计图纸是整个工程实施过程中影响建设投资的最大的因素，是概预算编制的重点内容，对于投资的影响差额非常大。所以在进行概预算的编制过程中，应该对于设计图纸有准确的了解，对于项目工程有一个全面的了解，并且加强对于设计的管理。对于工程项目的建设规模以及建设标准等初步设计的阶段，更应该进行严格的控制，保障概预算编制的质量。

3.3提高工程概预算的审核质量

在项目投资控制上，业主和审核人员的目标都是一致的，然而由于经济利益的关系，审核工作就不单单是技术所能解决的，需要多方面共同努力，因此，不论是领导还是工作人员，都要予以高度重视。制定相关措施，规范程序，要做好审核工作，制定严格的规章制度，建立严格的审核程序，对整个工程层层把关保证审核的公开性和透明性。保持良好的信息沟通，掌握第一手资料，良好的信息沟通能够制定公正的信息交流方案，保障信息的对等流通，对投资者来说非常重要，而掌握第一手资料直接关系着审核人员是否能够做好审核工作。

4.结束语

概预算编制工作是政策性、知识性以及专业性很强的工作，其是一项综合性的指标，能够有效地反映工程项目初步的经济效益以及相应的投资水平。为了更好地控制工程的造价，就要建立完善的概预算方案，以此来作为工程在施工中的参考，保障工程的造价能够控制在合理的范围之内，所以，保障概预算编制质量是非常重要的。

参考文献：

[1]田红霞.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑，2012

[2]张剑，刘玉玮.概预算编制质量对建筑工程造价[J].中国水运，2013endprint