公益小贷由盛而衰
2014-06-24彭波
瞭望东方周刊 2014年23期
彭波

1974年,南亚次大陆的孟加拉陷入严重饥荒,饥肠辘辘的人们呆坐在大城市的火车站和汽车站里,木讷地等待着昏暗的未来。
经济学家穆罕默德·尤努斯心中的不安也日益加剧,“当人们在我课堂对面的门廊里正在饿死的时候,我的那些优雅的经济学理论又有什么用呢?”
这一年,尤努斯在孟加拉创立了小额贷款,1983年正式成立孟加拉乡村银行——格莱珉银行。2006年,他凭借“小额信贷”摘得诺贝尔和平奖。
作为当今规模最大、效益最好、运作最成功的小额贷款金融机构,格莱珉银行很快就拥有了一批热情的追随者。
在中国的第一个人是杜晓山,中国社科院的研究员。他告诉《瞭望东方周刊》,目前,民间的试水者们迎来大规模的萎缩,这其中就有格莱珉银行的姊妹机构格莱珉信托在中国直接运行的四川省阿坝-松潘小额信贷公司。
在那些尤努斯的追随者身上,究竟发生了什么?
平地崛起与精髓尽失
中国的公益性小额信贷机构,包括政府主导下的农村信用社信贷,也包括非政府机构独立开展或接受国际机构资助的扶贫性信贷项目。
1993年,经济学家茅于轼用自己口袋里的钱为山西省龙水头村村民提供了第一笔小额贷款;次年,中国社会科学院农村发展研究所研究员杜晓山受格莱珉模式启发,在河北易县建立了国内第一个独立的小额信贷试点。
按照尤努斯对格莱珉银行的设计,它是一个这样的机构:无需抵押;以贫困妇女为主要客户;……
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