文 云南省农信社

云南省农村信用社机构网点遍布城乡，是全省金融业中点多面广的地方法人金融机构。2014年，为扎实有效做好纪检监察工作，云南省农村信用社联合社党委提出了纪检监察工作的新要求。

践行“三严三实”，把作风建设一抓到底

习近平总书记强调，各级领导干部要做到“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“严”字当头，从“实”干起，这是共产党人的本色。

“严”就是要从“严”教育管理干部。核心要教育引导领导干部树立“敢于担当”的精神品质。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。现在，有的干部在其位不谋其政，遇到矛盾问题就绕道走、就上交；有的干部想做“满票干部”，为了选票搞无原则的一团和气；有的干部明哲保身，不求有功，但求无过；个别干部借口要求严了、紧箍咒紧了，为自己不担当、不作为找理由，该抓的事不抓，该管的事不管。这都是没有担当的表现。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，敢于担当必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的针对性，要求全社职工认真领会、自觉践行。

“实”就是要发扬实干精神。企业的本职责任就是创造利润、创造税收，从骨子里就需要实干。实干要讲大局。这个大局就是深化改革，尽快筹组建成云南农村商业银行，就是完成“751”年度目标任务。所有工作的出发点和落脚点都要落实到这个大局上来。实干要讲效率。一旦任务明确，对敲定的事项、议定的工作、确定的目标，就要一以贯之，一鼓作气，一抓到底，用最快的速度、最高的效率取得最好的成效。实干更要讲规矩。班子成员间要遵守请示汇报制度，加强沟通、加强监督；法人实体、联社不能放大法人权利，要自觉按照省联社的决策部署和规章制度办事。总而言之，就是要树立程序意识、规矩意识，自觉遵守各类工作规则和规章制度，自觉遵守请示汇报和审批程序，规范行使组织赋予的权利，不越权也不缺位，做到权为社所用、利为社所谋。

扎牢编密制度的笼子，规范权力运行

一是健全责任追究机制。要针对性地加强责任追究机制建设，抓紧研究制订制度跟踪问效落实的监督办法和切实可行的责任追究办法，加大问责力度，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必究、有责必问。二是完善监督机制。对于决策权，重在规范程序，要落实权力清单制度，坚决杜绝个人凌驾于集体之上，杜绝以个人意见代替集体决策、以专业审查代替会议研究的现象；对于监督权，重在民主公开，要用好习近平总书记提出的“四大法宝”（即：坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评的武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结），加强班子建设，发现和解决班子自身的问题；加大公开力度，加强职工和群众监督，把权利置于阳光下；对于执行权，重在细化分解，完善任务分解机制，以任务倒逼推进工作落实。要认真执行请示报告制度，落实领导干部报告个人有关事项和廉政档案制度，并按一定比例开展抽查核实工作。三是盯紧“一把手”。重点要管住“一笔两章三权六子”，切实提高违纪违规成本，强化制度对“一把手”权力的制约，使“一把手”的权利始终处于组织、领导、同事、群众和舆论的监督之下。

推进全面风险管理，强化案件源头防治

风险是引发案件的源头。在今年的政府工作报告中，李克强总理再次强调要“守住不发生系统性区域性金融风险的底线”。我们要通过强化风险管理，达到“治病于未病之时”的效果。一是严控信贷风险。要优化信贷结构，严把贷款投向，对高风险行业、客户群体要制订退出计划和措施，早预警、早识别、早处置，避免和减少资产损失。要落实信贷从业人员准入机制，对违规人员严厉处罚，清除“内鬼”和“家贼”。要强化贷后管理，加大不良贷款清收化解工作，提高清收处置效果。二是减少操作风险。要加快流程银行建设和流程再造工作，抓好会计达标升级的检查验收工作，规范柜面的操作流程。发挥科技中心预警部的前置管理作用，完善操作风险管理体系，优化管控工具，增强风险掌控能力。三是降低科技风险。要强化科技信息风险防控及制度建设，加强对供应商、中间商、外包服务等外部人员的管理，加强职工职业道德教育，综合利用先进、成熟的安全产品和技术手段，强化网络安全和数据保密工作，提高信息科技风险防范能力。要稳妥有序完成中心机房搬迁、调试和使用工作。四是防范声誉风险。要将声誉风险管理纳入全面风险管理框架，加强舆论情报队伍建设。通过与新华社的合作，建立一支舆情监测队伍，关注社会舆论、公众媒体对农信社的评价，并保持信息沟通及反馈，提高主动性。要加大对外宣传的力度，不断提高农信社的社会美誉度。五是加大责任追究。对因玩忽职守、管理失职、决策失误造成的业务风险要严格问责，重点是要对贷款审批过程中出现的腐败行为进行严厉查处，严肃问责。