摘要：三农问题是我国社会发展中的一项重大问题。但是因为农村人口绝大多数文化程度较低，法律意识、民主意识淡薄，再加上一些地方大量青壮年劳动力常年在外打工，很多村庄因村委会选举出现很大弊端。也出现了各式各样的问题，其中最突出最急迫的莫过于选举中的贿选、恶意打斗等问题。

关键词：村委会；民主选举；制度完善

随着很多地方农村土地的开发，以及国家的惠农政策、农业补贴政策的出台，村委会手中可控权利增大，使得村委会换届选举中，许多村庄沉淀多年的干群矛盾、家族矛盾、贫富矛盾全面爆发，导致选举帮派化、势力化，与民主选举的立法要求背道而驰。以笔者老家所在乡镇为例，该乡有26个自然村，选举中，选票箱被砸，选票被毁，几乎每个村庄都发生过，有的甚至大打出手，得出动公安才能维持秩序，更别说选举期间竞选人员上蹿下跳找各种门子。

笔者认为，上述情形的出现归因于农村的民主选举制度不完善。而民主选举制度的完善需要我们认真分析研究农村选举过程中的问题产生的根源，然后，从立法层面为村委会选举作以规则。

一、村委会民主选举中问题产生的原因分析

《村委会组织法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”在农村民主选举中，乡镇政府虽然也派工作人员参加，但由于选举结果如何并不用他们承担责任，因此所谓派员参加就仅仅是走走过场而已。……