建设工程造价竣工结算审核方法探讨

2014-06-18徐盈盈

中国科技纵横 2014年5期

关键词：定额施工单位工程造价

徐盈盈

(驻马店市高铁西站广场管理处,河南驻马店 463000)

建设工程造价竣工结算审核方法探讨

徐盈盈

(驻马店市高铁西站广场管理处,河南驻马店 463000)

目前,各项工程建设项目逐渐增多,促进了社会经济的发展,也使得我国各项基础建设得到了快速的发展,但在工程建设过程中存在着诸多问题,其中工程造价竣工的结算审核往往就存在一些问题,作为建筑工程的最后一步,往往会影响工程的交工或是使用。于是我们研究工程造价竣工结算审核的方法,分析其存在的问题,就具有十分重要的现实意义。

工程造价竣工结算审核方法存在问题解决措施

1 工程造价竣工审核注意事项分析

1.1 对工程设计和实际竣工工程的审核分析

首先，我们要确保审核人员能够读懂合同上的明细条款，对合同上在施工中需要做到的事项，要做到心中有数。对文明施工措施，费用、价差造价、收取费用的标准等，要进行重点的分析，防止施工企业单位打擦边球，不能忽略细小条款对合同的影响，应按照科学的原则进行合同的编制造价。

其次，在进行工程竣工结算时，一些施工单位要求按照实际的竣工工程进行结算，就不符合工程施工合同的要求。施工图和竣工图之间的差异，往往是引起工程结算纠纷的重要因素，甚至一些施工单位要求设计单位把实际施工中发生的设计变更反映在竣工图中，这就改变了施工的初衷，使得“后补签证”的形式广泛存在。

1.2 对竣工工程使用材料的审核分析

一些施工单位在施工合同中往往是虚报施工机械及施工原料，在一些没有使用机械设备的施工工序中，标注使用机械设备，或是使用的小型机械设备，标注使用大型机械设备，往往能够多赚取“好处费”。例如，在潜水泵的使用中，明明是直径Φ100的，却变成了直径Φ150的，中间就“非法”获得了利润，在施工的塔吊安装中，明明是一个，却变成了两个等，这就需要我们审核人员根据实际情况，认真进行审核，防止一些单位造假虚报费用。

此外，就是在工程材料的使用上，由于在工程建造过程中，交付单位对原料审查的松懈，就导致一些施工单位“偷工减料”，说是按照施工合同和设计图纸要求的标准进行施工，却为了一己私利，进行材料的替换。例如，在工程外墙的装饰中，施工设计图纸要求使用不锈钢条板进行施工，但在实际的施工中为了节省成本，获得更多的利润，施工单位使用铝合金材料进行代替，虽然说在外观上，两者相差不大，外行几乎就看不出力，但是其材料的价格却相差很多，这就要求在审核中，要进行仔细辨别。在工程施工材料的消耗中，合同规定有明确的定额。但是一些施工单位却在报价时，把消耗量增加到施工原料中，这样，就使得工程的单价提升，另外在工程施工中，使用新材料和新的施工技术，也导致施工单位抓住机会，虚报材料和施工成本费用。

1.3 工程造价竣工结算对工程检测的审核分析

在进行工程造价竣工结算的审核中，主要是对工程预算的审核，其内容主要有：工程质量的审核、工程材料价格的审核、费用的上报和耗损等，这也是在工程竣工结算审核中，经常使用的方法，而且对每个工程项目都比较适用。

在对工程量进行审核时，往往会出现与图纸设计之间有误差，例如：在对墙体进行抹灰时，灰层较薄，不符合设计要求。在承重台和梁、楼板、墙体、柱进行施工时，钢筋的适用和箍筋的重复计算，虚报材料适用量。如不能很好的辨明图纸和工程实际情况之间的差异，对图纸说明的遗漏和模糊等，往往就导致审核的不科学。

2 工程竣工审核对预算单价注意问题的分析

2.1 对套用定额单价材料的审核分析

在工程竣工结算审核中，对于一些直接套用定额单价的，我们应该注意。首先，要确保工程材料项目的内容和工程设计图纸之间是否一致。例如：对于工程构件的名称、断面的形式、混凝土的标号和等级、防渗漏材料的等级等，进行认真的审核，才能进行下一步的审核；其次，要对工程的名目进行审核，防止出现冒名或是套用工程项目名称的现象出现。例如：对于沥青卷材防水材料、沥青隔气层下面的冷底子油、预制构架的铁件等，都是属于工程范畴的给排水设施，这就要求审核人员明确工程项目和范围的划分，对工程名目进行认真的分析，做到审核仔细科学。

2.2 对换算定额单价的审核分析

在工程审核中，要注意换算之后的消耗量，同时还要弄清楚在换算中，对允许换算的内容是否属于该工程项目中的某一部分，是属于机械、人工、材料或是其它。此外，采用的换算单位的系数是否正确，是否符合标准，也需要审核人员进行分析，这将影响工程审核的结果。

2.3 对补充定额的审核分析

对定额的审核，主要是检查在编制时，是否有正确的依据，编制的方法是否科学，对材料的预算价格、人工工资和机械费用的上报是否合理。对于费用的审核来说，要按照施工地的工程造价管理部门颁布的文件和规定，并结合工程的实际和招标、施工合同书等，来进行审核和确定。同时，在审核中要注意时效性，即是对于价格的应用时间进行审核。并且，对执行的收费标准和工程的性质是否相符，其计算的费用率是否科学、材料的价差是否符合管理部门的规定等，都要审核人员进行仔细的研究，才能保证审核结构的客观公平。

3 对工程造价竣工结算审核方法的分析

在对工程造价进行竣工结算审核中，采用科学的审核办法不仅能达到事半功倍的效果，还能提升审核的客观公正性，保证设和的质量。

3.1 项目归纳审核法

项目归纳审核法主要适用于多层的住宅，对区域内较多栋数的小区、较多的结构形式和建筑形式的分析，比较方便，对其进行相关的分类。并且，每一类中都有几栋相似的工程。

使用该种审核方法，要确定总体的工程竣工审核方案，根据不同的工程实际情况、不同的建筑结构形式和有无地下室的方法进行分类，挑选具有代表性的工程进行审核，放在系统中进行审核。例如，对使用砼的等级和定额的差别。

在具体的审核中，首先，在确定了总体审核方案的基础上，选出所要审核的对象工程的工程量。然后，审核人员要进入工程现场，对其进行调研，核定施工材料、工艺，即是：认真核对单方工、料、机，实际发生的基础数据。根据工程地的造价管理部门规定的材料单价，进行摸底调查，为编制材料补充审核价格提供依据。此外，要根据预算定额编制的原则，进行现场测定材料的定额。最后，编制具有代表性的工程项目预算，确定统一的价格标准，并在此基础上，对区域内小区的其它建筑工程进行审核，计算出每一栋的建筑面积，带入典型的建筑工程预算表内即可。

3.2 逐项审核法

逐项审核法比较细致，又被称为全面审核法，是一种比较老的工程竣工阶段设和方法，使用于比较小的建筑工程。例如，对围墙、地坪、绿化等，这种方法比较科学，审核的工程造价比较准确，质量高，但是其工作量过大，持续的时间很长。因此，在工程规模较大，审核时间紧的情况下，就不能使用此方法，但一些企业，为了控制造价，节约建造成本，仍然使用这种审核办法。

3.3 重点审核法

重点审核法有自己独特的优势，和上述两种方法有所不同，比全面审核的范围要小。因此，针对工程本身的特点决定其使用哪种审核方法。首先，重点审核法一般选择一些费用较高、工程量较大的工程作为重点的审核对象，例如，对于混凝土施工、钢筋施工、土方施工等进行重点审核。其次，要重点审核与定额项目容易混淆的项目，该方法的优势在于审核的内容有所减少，效果较好，但在使用该方法时，是在大量的经验和数据之上，是在总结工程预算分析的基础之上。另外，根据工程结构形式、建造地区的不同，往往也会出现误差。