彭知辉

目前，我国党政机关已逐步认识到政治沟通在网络舆情工作中的重要地位。早在2008年，互联网已受到高层领导人的重视，称它为“党和政府联系群众的重要纽带”。这实际上肯定了网络民意的合法性，表明网络力量已纳入官方视野。执政目标与网络民意之间存在契合点，各级党委政府通过互联网与网民沟通交流已蔚成风气。基于政治沟通的网络舆情工作已成为当前政府应对网络舆情的必然趋势。

网络舆情有限治理的基准

基于政治沟通的网络舆情工作模式是对传统政府主导的工作模式的一种变革与创新。它要求政府部门准确把握网络舆情表达的本质，清晰界定网络舆情中政府与网民的关系，科学掌握网络舆情工作策略等。

充分认识网络舆情表达的合法正当性，把握有限治理的基准。网民基于表达自由，拥有舆情表达的合法正当性。然而同时，网络舆情表达也是一个容易出现政府治理缺失的公共空间，它可能引起公共秩序的紊乱，诱发多数人意见对少数人的暴政，并导致政府在网络语境下的行为失态。因此，实施以政府为主体的网络舆情治理是完全必要的。但在网络舆情治理中，政府应明晰其权力运行边界并把握必要限度。要在政府控制和网络舆情表达之间寻求平衡：既通过政府控制，确保公共利益和私人利益不受侵害；又要注意政府的控制活动边界不能无限扩大或任意作为。确立正当治理宗旨，以正义价值引领并协调网络舆情治理中自由与秩序的价值冲突，实现公民维权与政府维稳的法治统一。……