钟关华

实践中完善：制度细化、操作规范

细化制度规范履职行为。浙江省武义县委制定出台了《村务监督委员会履职细则》，主要内容包括：一是明确了监督权限和监督程序。详细规定村务决策、管理、公开和村干部勤政廉政等4方面监督内容，细化了村监委应参加的会议、应参与的决策和应监督的重点，并对监督程序以事项或金额进行分类细化规定，尤其增加了受监督主体按照职责权限“背书签字”等新规。二是提出了救济措施和指导职责。对村“两委”不接受监督或村监委不监督、乱监督提出了8项处理办法，并强化了乡镇纪委对村监委工作的指导职责。三是完善了考核评价和激励机制。规定由乡镇对监委会工作实施考核，并由村民（代表）会议进行民主评议，根据考评结果兑现报酬，对五类情形实行“零报酬”，结果在互联网上公示。

从严管理保障常态运行。及时掌握民意、调处干群矛盾，是村监委的一项重要职责。武义县在制度设计和工作检查上对此进行针对性强化，促进村监委工作常态运行、桥梁纽带作用充分发挥。一是强化村监委“周三坐班”要求。固化村监委与村“两委”、群众的沟通时间，解决部分群众找不到反映渠道、引发上访事件或矛盾激化，以及因时间不统一、监委会无法及时与村“两委”协商等问题。二是试行村监委矛盾调解和意见收集反馈“第一关口”制度。规定涉村信访事项，村监委负有第一调处人职责。在村监委工作……