金华市科技开发中心主任 钱卓瑛

当前，金华区域发展已进入到由要素驱动、投资驱动向创新驱动转型的关键阶段。为此，金华市委、市政府先后制定出台了《关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的决定》、《关于进一步提升自主创新能力的若干意见》等一系列科技创新政策，指出只有通过创新驱动发展，才能彻底改变对传统发展模式的依赖，突破资源要素和生态环境的“双重制约”，缓解国际和国内市场竞争的“双重压力”，完成量的扩张和质的提升“双重任务”，从而实现金华“赶超发展、浙中崛起”。2013年，全市实现生产总值2958.78亿元，同比增长9.1%，增幅居全省第三位。全市人均生产总值达到62688元，按2013年年均汇率折算为10123美元，增长8.6%。全省19项主要经济指标中，金华有16项指标增速高于全省平均水平，6项指标增速居全省第一位。可以说，金华已成为浙江省更好更快发展的一个重要板块。

但是，从工业发展指标分析，金华市产业发展还面临许多问题，产业层次还较低，总产值排名前五的工业行业大部分为传统劳动密集型企业，亩产税收明显低于全省平均水平。全市规上企业科技活动经费支出占比不高，高新技术产业增加值增速缓慢。从这些情况看，金华市产业转型升级的任务还很繁重。而要全面提升金华市自主创新能力建设，就必须有效整合创新资源，加强产学研用协同创新，完善区域创新体系，促进科技成果转化产业化，这给金华市科学技术开发中心的事业发展带来了广阔的空间。

一、明确“金华市科技创新服务体系重要公益平台”的定位

中心作为金华市推进科技创新服务体系建设的重要公益平台，积极承担和履行科技创新公共服务领域的各项任务和职责，拓展多元化服务内容，完善复合型服务功能。从经济社会的新需求、新期待出发，明确单位职能定位，充分发挥中心在集聚创新资源、激活创新要素、转化创新成果等方面的积极作用，打响“科技服务、创新驿站”的品牌，拓展服务领域，延伸服务触角，提升服务水平。

中心是浙江省首批重点科技中介机构和优秀技术市场中介服务机构，也是科技部认定的第五批国家技术转移示范机构和全国11个省（市）21家中国创新驿站基层站点之一，拥有独特的政府资源优势、专家团队优势、成果储备优势、资源整合优势、基础条件优势和管理机制优势。目前，中心运行管理着中国创新驿站浙江基层站点、网上技术市场金华市场、大院名校金华技术转移中心、浙江高校产学研联盟金华中心、金华市科技文献检索平台、金华市汽摩配专业科技文献库、科技信箱金华地区总站、金华市科技成果登记、市区企业自主研发项目登记备案等多个科技创新公共服务平台，通过这些公益性平台抓手，落实金华市鼓励企业自主创新的各类优惠政策，引导企业加大研发投入，强化企业创新主体地位。2013年，中心完成省、市级企事业单位科技成果登记149项，其中省级科技成果92项。市区企业自主立项研发项目核准备案预审登记197项。创新基金注册申报认证工作，对140家申报企业进行了申报咨询、身份注册、形式审查和材料装订指导服务。科技信箱推广应用工作，目前有单位注册会员2444家，个人注册会员24332人，发布各类通告、政策、信息等1186条。为本地区企业提供科技查新服务208项，开展科技成果评审、鉴定服务10项，为金华市双龙英才项目开展专利评议400项。为企事业单位提供科技计划项目申报、高新企业及研发中心申报复审、软件产品及软件企业认定服务，走访企业“送政策、送服务、解难题、明需求”，宣传解读科技帮扶政策600多人次，为企业技术创新和金华市产业转型升级提供科技支撑服务。

二、突出“建设中国创新驿站一流基层站点”的目标

“驿站”，在古代是指专供传递文书者或来往官吏中途住宿、补给、换马的处所，我国是世界上最早建立组织传递信息的国家之一，邮驿历史长达3000多年。驿站在我国古代有着重要的地位和作用，负着各种政治、经济、文化、军事等方面的信息传递任务。

“创新驿站”最早起缘于欧盟I R C(I n n o v a t i o n R e l a y C e n t r e)，是一个立足于企业技术需求，依托于互联网技术，促进中小企业开展跨国技术转移和技术创新合作的科技中介组织。2008年I R C并入欧洲企业服务网E E N(E n t e r p r i s e E u r o p e N e tw o r k)，现已成为一个覆盖全球48个国家和570多个商务机构的多功能综合性创新支持网络。多年来，创新驿站极大地促进了知识的跨区域流动，其在信息技术和专业技术经纪人支持下所体现出来的跨区域技术资源高效配置作用已得到欧洲许多国家的高度认可。2009年3月，科技部火炬高技术产业开发中心在借鉴吸收欧盟创新驿站的成功经验基础上，推出了中国创新驿站建设方案，中国创新驿站建设开始起步。2010年8月10日，由科技部火炬高技术产业开发中心主办“2010年中国创新驿站站点培训班”，中国创新驿站秘书处与第一批区域站点、基层站点签订了中国创新驿站服务协议书，标志着中国建设创新驿站的试点工作正式拉开序幕。

金华市科学技术开发中心作为中国创新驿站浙江基层站点，自2010年启动建设以来，积极围绕金华市科技创新工作目标和产业发展趋势，走访企业和高等院校所，搜集挖掘本地区符合国家重点发展领域的高端技术需求，将符合规定的需求和信息及时通过科技部创新驿站（成果转化平台）予以发布，加强与各地科技中介联盟的合作，协同各层级创新驿站开展成果转化服务，努力建设中国创新驿站一流基层站点。我们在集成利用各类科技中介服务资源，创新技术转移机制和模式的基础上，建立了以企业需求为导向，以信息化手段为支撑，跨地区、跨行业、跨领域的技术转移服务体系，坚持“上下联动、共建共享、集成资源、协同创新”的原则。运用“创新驿站”理念，近两年来我们共征集有效技术需求572余项，其中142项涉及汽车摩托车及关键零部件、生物医药、电子信息、先进装备制造等金华市战略性新兴产业共性关键技术难题，促成了一批企业技术需求与国家、省级科技计划成果的对接与转化，通过创新驿站协同企业与院校（所）签订科技合作项目280余项，上报科技部典型成功案例20项，起到试点引领示范作用，营造了良好的产学研科技合作氛围，大大提高了社会科技资源利用率。

三、推进“拓展多元化服务内容，完善复合型服务功能”的做法

一是强化服务目标，培育特色品牌。中心立足于本地实际和自身职能确立了“科技服务、创新驿站”品牌，包含以下涵义：“科技服务”理念——坚持科技与经济的融合，把服务经济社会发展作为第一要务，发挥科技创新驱动作用，结合实际以促进战略性新兴产业领域发展为服务目标，延伸服务触角，扩大服务范围，进一步提高科技服务水平；“创新驿站”理念——坚持以提高企业技术创新水平为目标，开展创新驿站技术转移和成果转化服务，确立汽摩配产业、电子信息产业，先进装备制造业为服务重点，创新服务举措，提高服务质量，打造规范型、效率型、务实型的科技服务窗口。我们按照中国创新驿站试点方案，扎实抓好基层站点实施运行，在各项科技服务中，始终倡导坚持“科技服务、创新驿站”品牌理念，单位先后被评为浙江省第一批“重点科技中介服务机构”和“优秀技术市场中介服务机构”，2014年被科技部评定为第五批“国家技术转移示范机构”，品牌效应显著。

二是整合政府资源，服务优势产业。围绕区域经济发展特点及转型升级需求，确立汽车摩托车及关键零部件、生物医药、电子信息，先进装备制造等为优势产业。开展汽车及零部件专场、电子信息专场、机电一体化专场等科技对接活动，选送企业代表赴各高校参观国家和省部级科研基地，召开产学研座谈会，促成企业技术需求与国家、省级科技计划成果的对接与转化。如金华青年汽车制造有限公司与浙江大学工业技术研究院合作实施浙江省重大科技专项“新能源城市客车整车产品研发及产业化”项目，采用全承载车身整体设计技术，实现了整车轻量化，并成功开发新能源客车新产品4个，在新能源客车研发关键技术领域取得重大突破。浙江万里扬变速器股份有限公司与中国人民解放军装甲兵工程学院合作的“双离合器（D C T）汽车自动变速器研发”项目，通过开展双离合器机械结构、液压系统和电控系统研究，自主开发了湿式双离合器自动变速器总成样机及其控制器，掌握了双离合器自动变速器的主要核心技术，实施期内累计申请专利17项，其中申请发明专利9项。2012年，浙江省汽车及零部件现代产业集群落地金华，我们为此专门组建开通了金华汽摩配科技文献资源共享服务平台，录入数据117290条，其中期刊10869条，标准4142条，专利102279条，基本覆盖金华市汽摩配行业的专业文献与标准，平台实行文献检索原文传递全免费服务，为金华市汽摩配产业内的广大企事业单位科技人员利用科技文献资源、开展各类科技创新活动提供了专业的科技支撑。

三是丰富创新载体，扩大品牌影响。充分有效集成创新资源，开展集研发设计、科研条件、创业孵化、技术交易、知识产权、科技查新、科技金融等专业化服务，单纯依靠单位自身力量是远远不够的。为此，我们主要抓住了两个创新载体，一是做活网上技术市场。着力把网上技术市场金华市场建设成为推进科技创新和成果转化的“无形”技术平台，集聚科技成果的“洼地”、科技成果交易的品牌“高地”和科技成果产业化提速的“快地”，做到工作到位、设备到位、资金到位、人员到位和管理到位，培育网上技术市场主体、完善网上技术市场体系、强化网上技术市场功能、规范网上技术交易、推进网上技术市场建设与发展。目前，金华市已形成了拥有9个县级“分市场”和五金、磁性材料2个专业市场的网上技术市场体系，累计上网企业达8784家，发布企业技术需求5439项，全市有1300余家企业与院校所建立了长期科技合作关系，与院校所达成技术合作协议2604项，技术合同成交额32.22亿元，共建创新载体90多家。2012年、2013年，金华市连续两年被评定为浙江省“网上技术市场工作先进市”。二是设立大院名校金华技术转移中心。浙江大学金华技术转移中心2005年建立后，为浙江大学组织专家教授赴金开展各类技术开发、成果转让、科技服务活动提供了支点，先后与金华市企业签约712项，总金额1.88亿元，先后有400多位浙大专家承接了金华企业技术难题，并组建了浙江省汽车及零部件产业科技创新服务平台金华分平台、浙江大学浙中农业推广中心等一批合作平台。2013年，我们又新引进了解放军军事交通学院、浙江理工大学、上海交通大学、复旦大学、中南大学、湖南大学、浙江工业大学、中国计量学院、浙江工商大学、杭州电子科技大学等10家大院名校到市区设立技术转移中心。2013年，转移中心共走访金华地区企业300多家，签订合作协议149项，签约金额5829.65万元。今年上半年，达成合作协议项目72项，签约金额3197.9万元。2014年1月，我们正式挂牌成立了浙江高校产学研联盟金华中心，浙江工商大学张仁寿校长、金华市政府傅利常副市长为联盟金华中心揭牌，联盟中心可以让更多的省内院校科技资源向金华集聚转化。4月，启动了“百名博士入企业计划”，首批38家企业与50名博士、教授签约结对。省委教育工委副书记、教育厅副厅长汪晓村，民盟浙江省委主委、省科技厅副厅长成岳冲，省社科联主席、浙江工商大学党委书记蒋承勇等领导出席活动，并希望金华市将“百名博士入企计划”坚持实施下去，真正实现科技与经济发展紧密融合。以上这些工作，标志着我们在聚引优质创新资源，开展协同创新工作方面跃上了更高层次。

四是创新体制机制，科学开拓发展。注重发挥单位公益性功能，通过不断提升科技服务能力和范围，助推企业转型升级，服务产业创新，增强金华市企业自主创新能力，同时进一步发展壮大开发中心，增强单位科技服务实力。注重人才队伍培养，选派员工参加技术评估和签约技术经纪人等各项提升科技服务能力的培训，加强与上级有关部门的合作，引进专业科技服务团队，推进与各科技中介联盟的交流，实现资源整合，搭建高校、科研院所与政府、企业沟通交流合作的有效平台。目前，我们已建立了由全国642名专家组成的专家信息库，全市300多家高新技术企业为主的企业信息库，发展长期稳定的协同创新盟员30多家，并加入浙江省技术经纪人协会和浙江省科技服务中介联盟。创新体制机制，探索市场化服务道路，在内部管理上实施符合中心实际的考核激励机制，进一步搞活单位，使单位内部管理规范，运行机制科学，调动一切积极因素，激发活力，增强凝聚力。

四、为传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展提供支撑服务

按照“立足创新、重点支撑，立足产业、重点扶持，立足企业、重点培育”的工作思路，中心将继续有效整合高端科技创新资源，提升区域创新体系整体效能，不断探索和创新技术转移服务模式与特色，为金华市传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展提供支撑服务，促进科技成果转化为现实生产力。创新科技工作方法，规范科技工作机制，在企业创新平台建设上创新运作机制抓要点，在项目申报上有力跟进服务抓重点，在产学研合作上拓宽思路抓节点，在中小企业科技工作上强力推进抓亮点，确保中心服务能力再上一个新台阶。

一是要在提高服务能力上下功夫。大力推进面向中小企业的科技服务，包括科技查新、技术咨询、技术转移、成果转化及中国创新驿站浙江基层站点服务等，继续做好省级以上项目申报服务工作，对已申报项目有力跟进，确保申报成功率，重点培育一批前景好、科技含量高的科技项目。要进一步推进资源整合，完善协调服务机制，拓展服务领域，突出服务效果。

二是要在创新服务方式上下功夫。围绕市科技创新工作目标和产业发展趋势，加强与中小企业的联系，调研金华市区域性技术难题，多为企业技术难题牵线搭桥，多为企业自主创新牵线搭桥。经常走访企业和高等院校所，开展科技惠民政策宣传讲解，对企业生产的主导产品、新产品、在研产品，以及企业对人才、项目、信息和产品销售的需求进行全面的调研摸底，对全市区域性的共性技术和关键技术予以研究和梳理，了解最新研究进展情况，为政府科技计划支持、协调解决有关问题、项目招商引资等提供参考依据。

三是要在创新网络平台上下功夫。进一步推进科技公共服务平台建设，规范已有平台的运作机制，确保科技公共平台发挥应有作用，特别是科技型中小企业技术创新基金服务机构、科技信箱金华服务站、浙江省科技文献工作站等多个国家和省级层面的服务平台。进一步加大企业研发平台建设力度，积极申报省级以上研发平台项目，确保每个产业有示范、有重点。

四是要在构筑特色品牌上下功夫。发挥公益性功能，进一步推进公共科技服务，完善各类科技共建共享平台建设，发挥政府资源优势、成果储备优势、基础条件优势、资源整合优势，强化技术支持对接服务，建立高校、科研院所与政府、企业的定期联系渠道，搭建沟通交流平台，积极主动地为企业提供全方位的科技信息服务。

我们的发展目标，是进一步深化统筹本地区科技资源改革，围绕本地经济发展特点及转型升级需求，提升区域创新体系整体效能，促进科技交易市场化、科技资源商品化和科技成果产业化，创新服务举措，提高服务质量，把中心打造成浙中地区最活跃的产学研合作促进平台、科技资源统筹转化中心和科技创新综合服务基地，围绕市委“全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市”的决定，推进赶超发展，加速浙中崛起，发挥科技创新对经济社会的支撑引领作用，推动全市科技创新工作取得更快发展。