吴书悦,杨阳,黄显峰(.河海大学大禹学院,江苏南京0098;.河海大学水利水电学院,江苏南京0098)

水资源管理“三条红线”控制指标体系研究

吴书悦1,杨阳2,黄显峰2
(1.河海大学大禹学院,江苏南京210098;2.河海大学水利水电学院,江苏南京210098)

在分析水资源管理“三条红线”的内涵及其相互关系的基础上,遵循科学性、系统性、可操作性、完备性等原则,构建了包含目标层、准则层、指标层3个层次结构的指标体系,运用德尔菲法和主成分分析法对指标进行优选,最终确立了由水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3个准则、10个指标组成的水资源管理“三条红线”控制指标体系。

水资源管理；三条红线；控制指标体系；主成分分析

2011年中央一号文件“中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定”中,明确提出要把最严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,确立水资源管理“三条红线”,即水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线,着力解决当前水资源过度开发、用水浪费和水污染严重三大突出问题。为保障水资源管理“三条红线”目标的顺利实现,国内已有部分学者[1-5]开展了相关研究工作。张晓宇等[2]从建立水资源管理体系、水资源管理法规等方面指出我国水资源管理存在水平落后、市场化程度低、体制和政策有弊端以及忽视节水方针的实施等问题。陶洁等[3]对“三条红线”指标体系的构建进行了初步探讨,阐述了每类指标的确定方法,并将其应用到新密市。……