杨军 黄爱兵

深圳市基本生态控制线管理实践

杨军 黄爱兵

自2005年划定基本生态控制线以来，经过不断优化调整，深圳市基本生态控制线管理得到进一步完善。实施近十年来，基本生态控制线有效保护了深圳市有限的生态资源，优化了城市空间结构，提升了城市质量，在维持深圳市可持续发展方面发挥了重要作用。

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过去30年，深圳经济建设取得了惊人的成就，但由于城市快速扩张，资源占用和能源消耗巨大，给生态环境也带来一定程度的负面影响，城市发展明显受到土地和发展空间、能源和水资源、城市人口承载力、环境承载力等“四个难以为继”的制约。划定基本生态控制线是深圳在紧约束条件下建设和谐深圳、效益深圳的必然选择。

基本生态控制线管理现状

深圳市基本生态控制线是为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合深圳市实际情况划定的生态保护范围界线。基本生态控制线范围内的土地面积为974平方公里，约占全市陆地面积的49.9%。

划定依据

基本生态控制线的划定主要是以有关法律法规和已批准的城市规划为依据，同时参考了国内外有关生态城市的建设标准而划定的。

在法律法规方面，主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和……