陈燕赟

(龙岩学院经济与管理学院,福建龙岩 364000)

我国污水处理运行机制改革研究

陈燕赟

(龙岩学院经济与管理学院,福建龙岩 364000)

21世纪以来,我国水资源短缺与污染问题日益严重,水资源产品排他性和竞争性逐渐增强,污水治理压力越来越大。但我国的污水处理运行机制,内部排放方普遍缺少减排节水压力,网管铺设不合理、污水处理综合效率有待提高,水资源循环利用率低;外部缺少健全有效的监督反馈机制,对污水处理相关主体既缺乏激励又缺少约束。因此,重视源头控制和环节协调,对水价、排污权、中水交易、监督收益权等产权进行确权与改革,完善市场竞争机制,建立以第三方为主、多方参与的监督机制和有效的反馈机制,通过内部与外部、市场与政府相结合的双效机制,处理好成本与效益、激励与约束、效率与公平之间的关系,才能从根本上改变我国污水治理的困局。

我国;准公共产品;污水处理;运行机制

水是生命之源,也是经济发展和社会进步的重要物质基础。我国是世界上13个最缺水的国家之一,实际可利用的水资源量约为11000亿立方米,人均可利用水资源量为900立方米,现用水总量已接近合理利用水量上限。水资源分布南北极不均衡,北方尤其是西北地区出现了不同程度的缺水问题[1]。目前,我国有一半以上的省会城市要靠调水满足需求,但同时浪费现象严重,水污染极端事件频发。根据2012年中国环境公报显示,全国十大流域的国控断面中,Ⅳ-Ⅴ类和劣Ⅴ类水质(需要处理才能使用的水)断面比例为31.1%。……