□ 李 艳

困境与出路：地方政府投融资平台中的民间资本利用
——以温岭市调研为基础

□ 李 艳

地方政府正面临着在政府投融资平台中如何利用民间资本这一困境，政府融资困难和民间资本无处可投这对矛盾也受到社会各界的广泛关注。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上，研究了目前温岭市政府投融资平台的现状和问题，梳理了政府投融资平台里利用民间资本的情况，进而提出了如何以民间资本破解政府融资难题的对策建议，以期为政府的决策提供参考。

地方政府 投融资平台 民间资本 融资模式

地方政府投融资平台，是各级地方政府通过划拨资金、土地和股权等方式成立的公司，它以融资建设为主要经营目的，是地方政府突破财力限制，综合运用社会资源服务经济社会发展的一种体制创新。就温岭市来说，政府融资主要依靠政府投融资平台的运作，政府投融资平台的成长和发展对促进温岭经济发展，特别是在推进低效益、高投资的民生和社会项目以及大型的基础设施建设方面，发挥了积极的作用。但当前地方政府投融资平台存在着管理不规范、债务风险大、财政投入依赖高和融资渠道单一等问题，潜在的风险不容忽视。与此同时，民间拥有大量的闲置资金无处投资。如何解决政府融资困难资金不足与民间资本无处可投这对矛盾成为关注的重点。本文在对温岭市政府融资问题进行前期调研的基础上，总结和梳理了温岭市政府投融资平台利用民间资本的情况，分析了当前存在的问题，进而提出相应的对策建议，以期为政府的决策提供参考。……