据来自华盛顿的消息说，就在美国陆军的预算办公室准备提交2015财年的预算计划的时候，在最后时刻来自白宫的信息使各种事情都发生了改变。

原来的2015财年预算计划以及2016～2019年的未来年度国防计划要求美国陆军在2019年将人员数量减少至42万，也就是要在美国陆军原来计划到2015年年底的49万的基础上进行大幅度的裁减。美国陆军计划分析处的副处长法拉利准将说，此前这些数据都已经向白宫作了通报，可是白宫最后又告知陆军，如果国会在2016年取消扣押令的话，美国陆军可以保留44～45万的人员数量，不取消的话就保留42万。现实的问题是即使国会在2016年或之后取消扣押令，预算经费也不足以维持计划提出的规模较大的陆军。法拉利2013年3月5日在五角大楼对少数记者说，由于2016～2019年的未来年度国防计划并没有反映出新提出的比较大的陆军人员数量，有关美国陆军预算的各种数据都必须在2016年或之后重新进行审核和平衡。一旦总统提出维持高于扣押令情况下的规模，美国陆军也只能在往后的1～2年之内设法使之维持在扣押令情况下的规模。

目前，美国陆军正在和国防部成本评估和计划鉴定处一起工作，很快就要拿出多个长期计划。一位不愿透露姓名的陆军官员说，如果美国陆军维持在49万人的水平的话，就能够完全满足奥巴马总统在2012年1月提出的国防战略指导的要求。如果是45万人的话，不能满足要求的风险就会提高。虽然美国陆军的计划人员还在按照42万人的水平来计划部队的构成，但是这样一来，有不少事情就无法进行。

美国陆军预算处处长戴森少将说，尽管国会在1月份通过了预算，并且答应在2015年取消给国防部下达的扣押令，稳定了陆军在2014和2015财年的预算，但是最终部队人员减少的速度还是赶不上预算经费减少的速度。另外一位美国陆军官员说，兵力减少太快也存在一定风险，美国陆军中的旅战斗队只占其最终兵力的30%，其它的则是在全球的各个作战司令部下从事后勤、通信、医疗、情报等诸多活动的部队。endprint