阚肖虹（江苏省扬州市司法局局长）

区域法律服务市场发育的动因分析及推进
——以扬州法律服务市场为样本

一、扬州法律服务市场概述

近十年来，扬州市法律服务市场发展稳定和快速，这既表现在法律服务业的整体收入的增加上，也表现在法律服务业门类齐全和竞争逐步规范上。扬州的法律服务业已经形成拥有律师业、基层法律服务业、公证业、司法鉴定业和企业法律顾问、专利代理、商标代理等分业的体系，能够基本满足市场需求。市、县二级政府都设有法律援助中心，为经济困难人员提供法律服务，体现政府对公平正义的维护，以弥补市场的不足。2011年扬州法律服务业（包括律师业、基层法律服务业、公证业、司法鉴定业）共实现收入1.462亿元，办案72950件，从业人员1032人，各类法律服务机构172家。刑事案件3293件，民事案件28194件，行政案件265件。扬州的法律服务业在空间维度上明显集中在城镇区域尤其是主城区。2011年底，市区范围内法律服务机构占全市68.3%。这与扬州经济发展同向。2002年至2011年扬州的GDP和法律服务业总收入年平均增长分别为18.78% 和17.82%。

二、扬州法律服务市场发育因素GEM模型分析

扬州法律服务市场的发育总体上是由扬州法律服务市场的供求关系决定的。即市场的发育是由市场供、求两方面的力量决定和推动的。有人对法律服务的价格弹性系数作过测算，为0.61①赵霄洛、张晓明：《法律服务市场要素初探》，《中国律师》，2009年第2期。，明显＜1，弹性并不大，这说明法律服务的需求具有一定的刚性。……