岳德虎

宋代统治者非常重视文教政策，在教育方面是我国空前繁荣的时期。面对历史经验、外敌入侵、国力贫弱的社会现实，宋代统治者已经意识到高技能人才培养的重要性。范仲淹在《答手诏条陈十事》中指出:国家以辞赋取进士已经不能解救天下危困，必须教以经济之业，取以经济之才，庶可救其不逮;胡瑗发挥了范仲淹“经济之才”的教育理想，以“以明体达用之学”作为自己的教育支点;“二程”继之“专以行实材学升进”(程颢《请修学校尊师儒取士劄子》)，提出“实学”概念，以“治兵、治民、水利、算数之类”为其内容(《程氏遗书》卷2上);朱熹则进一步阐释:“三代之教，艺为最下，然皆犹有实用而不可阙，……能成人材而厚风俗，济世务而兴太平也。”(朱熹《学校贡举私议》)这样的教育思想虽然还是以经学作为首要标准，但已认识到技能教育对于国家的发展不可或缺，这就为宋代职业教育的形成和发展打下了坚实的基础，促使宋代的职业教育进入了我国教育发展史上的全盛时期。

一、管理体制

宋代职业教育管理体制继承唐和五代，实行官方和民间的互补形式，包括中央官学、地方官学和民间私学“三位一体”的管理模式，学科分类比唐朝更为细致，建立了包括武学、律学、医学、算学、书学、画学等在内的较为完善的职业教育体系。

(一)中央官学

宋代的中央管理机构与唐代相似，职业教育一般由职官负责，并随着建立的发展实际而不断改进，职业教育管理独立建立机构，成为官方教育系统中的重要组成部分。