夏俪娟　穆国库

内涵与外延，金融后援服务产业崛起

新一波科技革命和产业革命风起云涌，大数据、云计算等技术革新推动金融业向数字化、混业化、超大型化方向发展，金融机构前后台业务加速分离，后台业务加速集聚和服务离岸外包加速扩展趋势日益明显，金融后援服务外包已经成为经济全球化背景下大型金融企业降低成本，获取新技术，整合资源和提升企业竞争力的重要途径。

金融后援服务指金融服务商为金融机构的后台业务（与金融机构直接经营活动相对分离）提供后援服务和支撑，如金融软件开发、金融数据处理、信用卡业务、现金运营与处理、客户服务中心（呼叫中心）、容灾备份中心、培训中心等。金融后援服务产业具有科技含量高、高级人才密集、吸纳就业量大等特点，不仅成为金融业创新发展的强有力支撑，也为城市经济发展带来了新的机遇和增长点。

目前，西方金融业相对发达的一些国家在金融后援服务方面的发展已经趋于成熟，在形态上呈现为集约化、专业化的特征。相比国外，我国金融后援服务业具有起步晚、发展迅猛的特点。目前在国内，打造金融后援中心或建设金融服务产业园，已成为各地建设金融中心的重要路径之一。东部地区以北京、上海、昆山、广东（广州、深圳、佛山）为代表，各省市先后着手建立金融后援中心与金融服务产业园；西部地区以成都、西安为代表，加快建设金融后台产业园区，积极发展金融服务外包产业。

重庆作为中两部唯一的直辖市和国家级中心城市，作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，拥有完善的金融基础设施、丰富的人力资源、较低的劳动成本、优良的金融生态环境以及宜居宜业的城市条件，在发展金融后援服务产业方面具有明显的区位优势和良好的基础条件。因此，把握机遇，科学谋划，加快发展金融后援服务产业，对于显著提高重庆市的金融服务功能和发展水平、增强城市竞争力、促进产业结构升级和地区经济发展有着重要意义。

重庆金融业发展现状及存在问题

自重庆直辖以来，在全市金融系统的共同努力下，重庆金融体系不断完善，金融机构数量持续增加，金融业务快速发展，服务功能明显加强。据统计，截至2012年底，在渝金融机构已达605家，金融资产规模已超过2.9万亿元，融资规模位居西部第二。2013年三季度，重庆金融业增加值已达724亿元，占地区生产总值比重达到8.4%，会融业已发展成为重庆市的支柱产业。重庆金融业发展中展现出一些可喜局面：

一是重庆金融体系进一步完善，重庆金融业已在中国西部处于领先地位。

二是重庆金融业运行态势良好，重庆建成长江上游金融中心的条件进一步成熟。

三是重庆金融机构类别进一步丰富，机构数量快速增长，初步构成以银行、证券、保险机构为土体，担保、小额贷款公司、租赁公司等非银行金融机构、中介服务机构并存的金融组织服务体系。

但是同时也不能忽视，在金融业快速发展的过程中，一些困扰行业进一步提升的问题也逐渐浮现出来。

首先，中小规模的金融机构后援服务缺失严重。

其次，大型金融机构自建后援服务中心的成本过高，再加上这种自建服务机构的从属性强，导致服务效率低下。

第三，自发组建的一些金融后台服务公司多数呈散兵作战状态，很难形成规模优势，进而影响了服务质量和效率。

因此，无论是从行业发展的内在需求还是从重庆经济发展的大局出发，加快发展金融后援服务产业的任务都显得十分迫切，同时也势在必行。

政企一心，加快发展金融后援服务产业

重庆地方金融体系已基本完备，金融业的快速发展加速了前后台业务分离的步伐，集中规划建设重庆市金融后援服务中心的时机已成熟。基于这样的背景，重庆市委、市政府于2011年便做出决策，以重庆金融后援服务有限公司为主体，在江津双福新区规划建设重庆金融后援服务中心。

两年多来，市委、市政府高度重视金融后援服务中心建设，将其纳入市级重点项目、市政府集中力量实施的40大重点项目群，2013年市政府工作报告也明确提出要加大力度建设金融后援服务基地。目前，金融后援服务中心累计完成投资1亿多元，场平及路网建设基本完成，已初步具备金融机构后台入驻建设的功能需求。

重庆金融后援服务中心是与江北嘴金融总部中心、解放碑金融运营中心相并列的三大金融服务中心之一，按照市国资委的规划，重庆金融后援服务中心要在3年内初步具备金融后援服务能力，5年内基本建成，为全市金融机构尤其是中小金融机构提供“后台集中、标准统一、数据共享”的金融后援服务，提升金融机构的核心竞争力和辐射力。

加快发展金融后援服务产业，建设重庆金融后援服务中心，无论对金融企业、对政府还是对重庆区域发展的大局来讲，都具有重大的意义：

首先，是顺应金融业前后台业务分离趋势的需要。

其次，是推动重庆金融业快速发展，打造长江上游金融中心的需要。

再次，是实践重庆外包服务业发展，打造西部服务业战略高地的需要。

第四，是营建宽松自由充满活力的金融氛围，实现重庆经济发展远景规划目标的需要。

最后，是引导金融外包服务业，做大做强重庆国资的必然需要。

当然，“行百里者半九十”，在一切客观条件都已具备的情况下，如何将美好愿景实现才是政府与企业将要共同面对的真正难题。不可否认，加快推进重庆金融后援服务产业发展仍是一项相关各方必须脚踏实地才能完成的艰巨任务。在艰巨任务面前，政府与企业必须做到上下一心，协同联动。

从政府层面来说，首先要合理规划，既要因地制宜，循序渐进，又要坚持高目标、高标准。要充分考虑重庆市现有产业园区和金融资源基础分布现状，结合城市规划、功能定位等研究和制订金融后援服务产业的具体建设规划及实施步骤，合理布局，有序发展。其次，设立重庆金融后援服务有限公司，赋予园区开发和后台服务双重职能，是重庆市的制度创新，在国内具有示范意义。要利用好这个平台，将公司培育成为产业龙头，以此带动金融后援服务产业的发展。第三，政府相关部门要通力合作，形成有效的指导和管理机制，形成统一的招商引资体系，全面推动金融后援服务中心建设。第四，引导和鼓励市属金融机构在金融后援服务中心集中设立后台中心，共享高质量的配套设施建设和服务，以有效整合和利用资源。

从企业层面来说，首先，金融后援服务企业应积极开拓业务，打造品牌产品和服务，增强对全市金融后援服务产业的融合力和拉动力。其次，市属金融机构应积极配合金融后援服务中心建设，尽快明确其建设内容、规模和功能需求，以便金融后援服务中心的统一规划。第三，建设金融后援服务中心必须找准定位，准确把握金融机构的业务需求，加快自身建设。

未来10年将是重庆乃至中国金融行业革新发展最集中的一个时期，对于重庆金融后援服务产业而言，这是一次千载难逢的机遇，当然在前进的道路上他们也将面对诸多挑战。重庆金融后援服务产业在时代机遇和挑战面前将如何攻坚克难，斩获辉煌，我们拭目以待。endprint