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曹妃甸的动力与困局

2014-05-29栗泽宇

民生周刊 2014年9期
关键词:曹妃甸首钢工业区

栗泽宇

随着“京津冀一体化”进程的加快,曹妃甸越发受到外界瞩目。4月7日,《曹妃甸自贸区方案》由国务院转批商务部等相关部门,这也促使曹妃甸概念股再次成为市场宠儿。

在曹妃甸不断实现其市场价值的同时,这个新概念对当地民生起到怎样的作用?作为填海造地的新城镇,迁入人口又在这片新土地形成了怎样的人口生态?

填海新城

曹妃甸的地名很特别,几乎所有地方都用数字取名。

2003年就来到曹妃甸的安先生说,这些地名对他而言是一种记忆。“刚刚开发曹妃甸的时候,基本没有建筑物,只有一条通道路,那时路的两侧有防浪墙,在防浪墙上有红漆标注的距离,从拦海大堤开始是0,往南每100米做一标识,比如0+100、0+200、0+300……没有参照物,也没有地名,大家就以防浪墙上的坐标位置说明大体所处的位置。”

2003年之前,曹妃甸只是一个有着丰富传说的小海岛。2003年,河北省决定正式开发曹妃甸,并作为“河北省一号工程”。当年3月,全长18.4公里的曹妃甸通岛路工程开工建设,这被视为曹妃甸填海造地开工建设的标志。如今,留在曹妃甸的地名分别为“1+”至“18+”。

此后,供电、通讯、码头、供水、铁路等基础设施陆续完善,曹妃甸工业区逐渐形成。

曹妃甸的声音第一次为世人所知,源于首钢外迁。为配合2008年北京奥运会的环保要求,国务院于2005年批复首钢搬迁曹妃甸的计划。同年,曹妃甸工业区管委会成立,为迎接首钢等企业的到来打下行政基础。

随着首钢的迁入,曹妃甸的“野心”越来越大。2006年,曹妃甸工业区争取到了列入国家“十一五”发展规划的资格,同年,曹妃甸赢得时任国家主席胡锦涛的高度评价。2006年10月,赵勇以河北省委常委、宣传部长的身份执掌唐山市委书记一职。甫一到任,赵勇就于2006年底开始推行“大曹妃甸”计划。

赵勇主导的“唐山湾”概念,为曹妃甸确立了新的定位,这个概念中,把唐山沿海作为一个统一体规划开发,依托港口建设现代工业体系,建设生态环保新城,从而实现在沿海区域再造一个“新唐山”的飞跃。

曹妃甸工业区原本属于唐山市唐海县,但目标是再造“新唐山”的曹妃甸在唐海县内受到行政体制的限制,脱离唐海势必成为必须之举。2012年7月11日,国务院批准撤销唐海县,原唐海县与曹妃甸工业区共同组成新的唐山市曹妃甸区。

待售的房产

昔日的唐海县在唐山市的版图中并不显眼,作为一个以农业为主的县级行政单位,在以工业发展著称于世的唐山市,显得有些格格不入。

2005年后,这座离曹妃甸最近的县城成为曹妃甸仅有的路上补给站,这彻底改变了唐海县的生态模式。

由于曹妃甸工业区缺少餐饮、住宿、娱乐等设施,2005年后,唐海县的服务业迅猛发展。这不仅体现在唐海县的餐馆和洗浴中心越来越多,甚至为唐海县城带来了无法估量数字的街头流动商贩和黑车。

2008年,唐海县的房地产迎来划时代的分水岭,随着首钢搬迁小区“渤海家园”入驻唐海,这个并不知名的县城迎来房价爆发性增长。在首钢搬迁小区之后,唐海县迅速进驻多个开发中的楼盘,这些楼盘纷纷将价格向“渤海家园”看齐,唐海县的房价也在短期内迅速翻倍,于2008年均价突破每平米3000元。但2008年至今,全国房价普涨的背景下,这个县城当年积压下来的现房,价格至今没有太大变化,维持在3500元左右。

记者在唐海县走访时发现,唐海县多处当年开发的楼盘,目前仍有库存。一位房地产经理表示,唐海县当年的房地产爆发源于当地居民及周边居民的投资热,多数人认为曹妃甸工业区会源源不断的带来类似首钢这样的企业,随企业外迁而来的员工会源源不断地在唐海县寻找房源。

房产商的如意算盘显然没有打对。唐海县与曹妃甸工业区20公里的间隔,阻断了这一需求。在唐海县,“平均每家拥有两套住房”,人们渐渐意识到,这些房子很难找到下家。“一些周边县城的人也来唐海县投资,但在曹妃甸的楼盘盖起来之后,这种吸引力衰退了很多。”上述地产经理表示。

这正是一个阻断唐海县购房需求的原因,曹妃甸工业新区同样准备了大量房产待售。

2014年3月,曹妃甸工业新区的楼盘已经在新区最繁华的地段形成了一定规模。围绕曹妃甸工业区管委会、商业中心、曹妃甸新区医院、曹妃甸小学和一所在建的五星级酒店,形成了曹妃甸工业新区核心区域,3家在售楼盘已经囤积了不少房源。

与唐海县城相比,这里的房源价格略高,但住房均价并未超过4000元。在曹妃甸工业区开发商业地产的宝骏金融街副总经理马连举表示,该公司开发的单价为每平米1.2万元的底商已全部售完,而定位SOHO的商住两用商品房,目前也销售了50%左右,其买家多为个人投资者。

“80后”的城

曹妃甸工业区招商局副局长宋伟是位地道的“80后”,生于1981年的他在招商局里已经算是年龄大的人了。“兄弟们大多是‘80后’,一群年轻人在一起,白天一起干活,晚上回宿舍一起闹。”

在宋伟看来,这正是他看好曹妃甸未来的原因。目前处于起步阶段的曹妃甸招募了大批年轻人,政府部门当中有多一半是“80后”,大型工厂里也基本是“80后”,虽然暂时还寄居在集体宿舍,但这些年轻人未来安家、结婚、生子所起到的带动作用,会成为曹妃甸新的增长动力。

事实上,曹妃甸目前所面临的困局也正在于此。一位随首钢搬迁到曹妃甸的55岁郭姓员工在接受记者采访时表示,整个曹妃甸的感觉就像一座大学。“无论男女老少,白天上班,晚上一起回宿舍,过着两点一线的生活。虽然我们感觉自己也年轻了,但这背后是实实在在的社会问题。”

这位员工说,自己身边有不少人与远在北京的亲人,因为一个月只能见两次面,已经与家人产生了严重的感情裂隙,婚姻破裂者不在少数。“这里男多女少,年轻人搞不上对象,已婚者又对家中使不上力气,这是曹妃甸模式目前最大的困境。”

记者在曹妃甸采访发现,即便是曹妃甸新区最核心的生活区,晚上9点之后也是一片寂静。一位在区政府工作的年轻人说,“这里的夜生活都在唯一的会所里,除此之外很难找到娱乐场所,想看电影或逛街都找不到地方。”在唯一的会所中,记者看到羽毛球场地每到晚间便人满为患,乒乓球、台球、健身房等设施同样面临供给不足的问题。生活配套设施的缺乏,正制约着曹妃甸的发展。

一家坐落在曹妃甸工业区,专为中小企业提供“孵化”服务的平台公司,可提供200余家办公室,但截至2013年年末只有3家小型企业入驻。一家公司负责人告诉记者,在这里创建中小企业最大的困境是招不到人,虽然曹妃甸新区年轻人众多,但不是政府工作者就是大型企业员工,家属很少有人愿意随迁至此。没有剩余的零散劳动力,中小企业很难在此招工,隨迁至此对中小企业而言更是不可完成的任务。

宋伟表示,曹妃甸官方已经注意到这一问题,目前在其所从事的招商工作中,已经有意偏向女工较多的企业,以此减少男女比例失衡所带来的问题。但是,曹妃甸在生活配套上的滞后,解决起来仍需时间。

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