本刊记者 张岩

放开“单独二胎”政策，能够缓解中国人口老龄化，也是调整人口结构，尤其是社会劳动力构成的重要方式。

20 14年1月17日,浙江省开始执行新的人口与计划生育条例,由此成为全国首个“单独二胎”政策落地的省份。而颇受关注的北京版新计划生育条例预计将在3月1日颁布。尽管此前国家卫生计生委表示该政策在全国范围内并无统一的时间表，但截至目前，浙江、陕西、广西等地已经发布了新的计划生育政策。对执行了40多年的计划生育政策首次作出重大调整，这既符合国家和社会的发展规律，又顺应民众的期盼。

人口红利的消失

长期以来，人口红利被认为是造就中国经济增长奇迹的重要源泉之一。中国的经济增长主要靠资本积累，其贡献量占经济增长比重达60%—70%。而资本积累的实质是人口因素带来的优越条件。据世界银行估计，人口红利的结构性优势对中国经济高增长的贡献度达到了30%以上。

2013年中国发展研究基金会发布了《人口形势的变化和人口政策的调整》大型研究报告。报告指出，在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，中国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。

刘易斯拐点

即劳动力过剩向短缺的转折点，是指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。由诺贝尔经济学奖得主刘易斯在人口流动模型中提出。……