向商人“借款”敛财、明目张胆收取“好处费”、以经营农场名义“漂白”非法收入、为三个情妇安排事业单位工作、四天报销15.5万元的住宿和餐费……海南儋州市委原常委、秘书长权晓辉利用公权敛财，肆意挥霍公款到了毫不遮掩的地步。日前，权晓辉因贪污受贿1577.5万元，被海南省二中院数罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

敛财手段之一

借钱不还不打欠条

为达到索取贿赂敛财的目的，权晓辉借“秘书长”“市委班子成员”的身份到处借钱，既不打欠条，也不约定还款日期，甚至和一些房地产商见一两次面就开口借钱，绝大部分款项到案发时也没有偿还。2012年年底，权晓辉向一位姓范的商人“借款”100万元。范某说：“他是秘书长，跟政府主要领导天天在一起，关系硬，谁敢惹啊？”

敛财手段之二

让司机和胞弟出面

据办案人员介绍，权晓辉早年毕业于河南省司法学校，曾在河南省高院任职6年。他非常狡猾，犯罪行为往往借助司机、胞弟或者他人之手完成，自己不留痕迹。权晓辉先后利用亲属名义注册三家公司，分别在2000年、2002年、2012年承包东方市、三亚市、儋州市农村土地共计1979亩，承包期都在30年以上，租金最低的每亩仅35元，其中在三亚市红沙镇承包的230亩土地，在2008年被征用获得460万元补偿。

敛财手段之三

公款报销年均80万

更令人瞠目的是，权晓辉利用职务便利，竟将公款报销也作为敛财的一种方式。权晓辉在儋州市任职4年多，接待、差旅、交通、考察等公款消费报销共计404.94万元。其中，接待费用359.58万元，年均80万元。仅2012年10月26日至29日的4天时间，就报销了6.7万元的住宿费和8.6万元的餐饮费。

反思之一

情妇不经考试入职电视台

在办案人员看来，权晓辉为所欲为的主要原因在于监督缺失。权晓辉借助亲戚的名义四处经营农场，长期与多名女性保持不正当关系，这些在儋州早就是众人皆知的“秘密”。

权晓辉分别将三名情妇安排在三亚市电视台、儋州市电视台和儋州市机关事务管理局。事业单位的新进人员原则上应面向社会公开招考，令人不可思议的是，这三家事业单位中，两家仅通过单位党组会议后，就为权晓辉的情妇办理了入职手续，三亚电视台甚至直接为权晓辉的情妇办理了入职手续。

另外，记者调查发现，一些地方政府主办的节庆赛事活动缺乏专业的评审机构，自由操作空间很大。海口苏伦高娃公司先后承办了儋州市8次赛事，总收入729.3万元，其中利润200万元，向权晓辉行贿达225万元。

反思之二

受贿十几年却一直仕途坦荡

考核表上的“辉煌业绩”，成为权晓辉有效的“伪装马甲”。在2011年儋州市领导班子换届考察的干部集中投票中，权晓辉的优秀率竟高达75%。

权晓辉历任三亚市委组织部副部长，三亚河西区工委书记，市委常委兼河西区工委书记，儋州市委常委、秘书长。早在2002年，他就多次利用职务便利，索取、收受他人贿赂。然而，权晓辉的升迁之路却没有受到丝毫影响，直至2013年案发之后，纪检监察机关才查实了此前的不少犯罪事实。

儋州市政府一位干部说，“权晓辉的一些犯罪违法行为，早在担任三亚市委组织部副部长的时候就曾发生，有关部门也并不是一点都不清楚”。权晓辉之所以能被继续提拔任用，说明各级组织的考察监督没有及时发挥作用。（据新华社）endprint