潘海宁 傅红 谢波

关键绩效指标法在工业产品生产许可审查工作绩效评估中的应用研究

潘海宁 傅红 谢波

关键绩效指标法(Key Performance Indicators)是把组织的战略目标层层分解为可操作的工作目标的工具，是组织进行绩效管理的重要工具和方法。关键绩效指标能够将组织的战略转化为组织的内部过程和活动，并能够通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，从而确定衡量业务流程绩效的目标式量化管理指标。

工业产品生产许可制度自上世纪80年代开始实施至今，经历了产生、发展和调整、统一管理、进一步完善四个阶段，在制度建设、管理体系及队伍建设方面取得了很大成绩，但一直匮乏绩效评估体系的研究，特别是作为许可制度重点环节的审查工作的绩效评估体系研究。工业产品生产许可审查工作是工业产品生产许可制度的核心，审查结果是工业产品许可证发放与否的依据。科学、客观、公正而又快速地对企业完成相关工业产品的生产许可审查工作，不仅有利于维护和保障企业的合法利益，帮助企业在激烈的市场竞争中保持活力，并且有利于规范企业的生产条件和生产活动，保证工业产品的质量，还有利于提高工业产品生产许可工作的公信力。为了加强管理生产许可审查工作的监督考核，有必要对工业产品生产许可审查工作进行绩效评估，并进一步建立完整的绩效评估体系。其中，绩效指标的制定是绩效评估的首要问题，也是建立绩效评估体系的基础和核心。……