余洪法

社会治理，主要是对人的服务与管理，说到底是做群众工作的。当前，我国社会治理状况总体上是好的，但也有不少亟待改进的地方。由于发展不均衡、分配不平衡等，使得部分人的心态及行为发生了变异，心理失衡、道德失范增多，追求物化、价值异化加深，尤其社会公平正义的欠缺，引发了许多新的矛盾和问题，恶化了社会生态环境，社会治理的难度加大。

理清思路，抓住根本，创新和改进社会治理

我们之所以感到社会治理难度大，根本原因是实践中很多还沿用统管一切、倚重管制的“管制型”治理模式。该模式的理念症结在于过度仰仗公权力支撑实行管制化治理，驭民色彩浓厚、服务意识淡薄，颇受公众诟病。

理念引领思路，思路指引方向。若社会治理理念不明、思路不清，就像没有方向的船，什么风都不会是顺风，势必相互掣肘，成效不大。我国服务型政府的定位，为治理理念的确立锁定了方位。我们当以服务为依归，全面创建“服务型”社会治理新模式。

同时，随着民众权利意识的增强，我们应为民众参与社会治理留下足够空间，组织引导民众和社会组织依法理性参与治理。只有激发多元主体共同参与，变单一政府管理为政府主导、多元主体良性互动的公共治理，才能合力解决好社会矛盾和问题。我们当摒弃“包揽一切、重堵轻疏”等思路做法，实现从划桨者向掌舵者、从为民做主向让民做主的角色转换，不断夯实治理能力，确保人民安居乐业、社会安定有序。……