陈玭

（中南大学商学院，湖南长沙，410083）

《企业内部控制应用指引第13号—业务外包》中将业务外包定义为企业利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或其他经济组织完成的经营行为，该指引不涉及工程项目。同时该指引从承包商选择、业务外包实施两个环节提出需要关注的风险点和应有的控制措施。企业是作为自利的经济人，业务外包的初衷就是为了提高效益，节约成本，集中力量建立核心竞争力，其对于业务外包的研究是相对完善且对于医院的业务外包是具有指导和借鉴意义的。医院作为财政专项拨款的事业单位，管理能动性不如企业，它的运营目标之一是提高公共服务的效率效果。外包管理失控可能会产生不利的社会影响，同时外包数量逐年增长，费用逐年递增，业务外包从性质上、金额上都已成为管理应关注的重点，所以加强医院业务外包管理是有必要的，同时内部控制作为管理的重要手段，对其进行研究是具有实践意义的。

一、X医院的背景及相关情况

X创办于1906年，是国家卫生和计划生育委员会直属医院，是集“医疗、教学、科研”于一体的现代化大型综合性医院，是我国重要的医疗诊治、医学教育和医学研究中心。现拥有临床医疗、医技科室88个、编制床位3 500张、在职人员4 500人、日接待病人数量约5 000人次、国家临床重点建设专科项目25个、国家重点学科5个，拥有国家地方联合工程实验室1个，部省级重点实验室、研究中心12个。……