◇ 文/民进内蒙古自治区委员会

中国共产党第十八次全国代表大会报告提出“健全社会主义协商民主制度”，要求“推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”。这是中国共产党对社会主义民主建设的重要部署。早在2006年2月，中共中央在《关于加强人民政协工作的意见》就提出“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。”2007年11月，国务院新闻办公室发表《中国的政党制度》白皮书，也指出了协商民主的重要意义和实现方式。对此，我们要认真学习理解，深入研究探讨，自觉履职尽责，发挥应有作用。

一、协商民主是中国特色社会主义民主的重大创新

当今，协商民主作为一种新的民主理论和民主范式，正在全世界引起深入研究和普遍关注。在西方，选举民主的历史由来已久，虽然其实质内容不同，其形式已受到广泛推崇和形成思维定势。然而，20世纪80年代以来，无论是理论界还是广大民众，发现选举民主存在重大缺陷。一方面是通过选举产生的代表人物和组成的领导机构，不一定能够推行民主制度，实行民主管理，体现民众意志，代表民众利益；另一方面，选举民主本身就是体现多数人的意志，忽略少数人的愿望的。而作为选举民主的补充和完善，协商民主可以在更深入的层次，更广阔的范围，进行充分的民主交流，协调各方面的利益，形成相对的共识。……