焦点

阮晋勇：弃面子不输民意

4月17日，越南宣布放弃2019年亚运会主办权。“放鸽子”之举不仅创造了亚运会历史上的一个新纪录，而且也是自1906年罗马放弃主办第四届夏季运动会以来，国际体育史上遭遇的最大意外之一。

然而，在电视上宣布这则看似“有失国体”的新闻时，阮晋勇作为越南社会主义共和国的总理却显得理直气壮。越南民众非但没有为国家形象问题焦虑，反而在网上喜大普奔地点赞。

阮晋勇给出了三个理由是：一是没经验；二是没准备好，怕办不好自取其辱；三是经济困难，有更重要的事情要办。

“没经验”一说，不值得推敲。越南主办过2003年东南亚运动会。不过，此次赛事留下的教训是，当时花费了大量资金新建的体育场馆，事后作为体育设施的利用率并不高，很多不得不出租给咖啡厅、餐馆，或作为商品展示场所，造成了极大浪费。

至于“没准备好”，更并不是个好说辞。越南奥委会在2010年9月提出申办第十八届亚运会，2012年正式获得授权，预备申办期就有至少两年。如果按照总理公告所言，从申办到目前，越南居然对自己有没有能力举办亚运会，连一次基本的内部评估都没有认真做过。

筹备计划如此不靠谱，预算的科学性可想而知。预算最初约1.5亿美元，连建一座体育场都不够。根据近年的国际经验，大型运动会成倍超支几乎成了“惯例”，尤其对于河内这样原来基建就很薄弱的城市。所谓的没准备好，应该是越南上下对举办赛事的投资总额和资金来源方面产生了诸多分歧。

“经济困难”可谓说到了点子上。2008年国际金融危机爆发以来，越南经济增长放缓，始终在底部徘徊，未见明显复苏迹象。2011年至2013年，越南年均GDP增幅仅为5.6%，明显低于2001年至2010年年均7.2%的水平。经济状况不佳导致越南国家财政紧张，而需要花钱的地方却很多。

今年3月底，关于越南是否应该主办此次亚运会在越南国会听证会引发了热烈的讨论。在4月初开始的一份调查中，8.5万网民中有87%的人认为越南应该放弃2019年亚运会主办权。

值得一提的是，越南国会的规模在500人以内，自1993年起，越南国会代表便采取全国直选，并制定了详尽而严谨的选举程序。代表分为专职和兼职两种，其中专职代表占代表总数的四分之一强。越南法律规定，超过19亿美金的工程必须由国会全体审议批准，这正是直接导致这次亚运会相关筹备计划没能得到政府总理批准的制度设计。

让人记忆犹新的是，2010年越南国会否决南北高铁计划，使这一预计耗资560亿美元的政府“梦工程”下马。当时西方媒体就称，这是越南国会首度否决政府重大议案，体现出越南国家与社会之间的良性互动。

与高铁类似，在同样的运作机理下，越南政府不得不屈从于民意，屈从于制衡体制，不得不考虑到预算的限制，放弃主办对提升政府形象和政绩具有积极作用的亚运会。

从尽力获得亚运会主办权到不得已主动放弃，看似是兜了一圈又回到原点，但其实经过此事，越南已经站在了更高的起点上。阮晋勇宣布放弃亚运会主办权后，国内舆论普遍表示欢迎和赞扬。尽管国家面子受损，但这种实事求是和果断的态度、避免“打肿脸充胖子”和“不惜一切代价”的做法，反倒为越南政府赢得了一片叫好声。

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