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基层党组织建设项目化管理的研究和体会

2014-05-12佟鹤

经济与社会发展研究 2014年2期
关键词:责任基层目标

佟鹤

近年以来,许多地方创新工作机制改进工作方法,引进现代经济项目管理办法,充分发挥党建服务发展的效能,进一步提升党的建设科学化水平。笔者结合多年来从事基层党组织建设工作的研究和体会,通过案例调查、资料搜集、方法对比,借鉴经济工作实行项目化管理的经验,将基层工作如何创新管理形式,在党建工作导入项目化管理理念和方法,通过实行党建工作项目化管理,推进企业基层党建工作创新,进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平,在推进党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为,促使基层党建工作水平整体提高,为企业发展提供坚强的政治保证和组织保证。

一、将党建创新目标任务量化、定性化、责任化。

对基层党建工作创新实行项目化管理,将党建创新目标任务量化、定性化、责任化,解决新形势下基层党建工作遇到的各种瓶颈问题,使党建工作进一步条理化、明晰化,既理清了工作思路,改变了过去工作头绪繁杂、那儿事急就抓那儿的现状,又减轻了基层负担,让基层党支部对党委全年的任务和目标一目了然,使基层党建“工作项目化、项目责任化、责任具体化”,有效提升基层党建工作的整体水平。

将项目化管理模式导入基层党组织建设工作,可以实现以下几个方面的促进。一是组织配备的灵活性。我们可以以基层党支部为单位,选取项目,每个项目作为一个组织单元,围绕项目来组织开展活动,根据各个阶段的具体需要适时地调整配备工作人员,项目的开展在组织上易操作,可以是灵活多样的形式和内容。二是责任管理的分散性。按照年初党建工作整体安排,将公司党建工作设立项目,将项目责任进行分散属地管理,把管理责任分散为一个一个具体项目的管理责任,由党支部书记具体对各项目负责,确保各项目的执行及完成。此外,还可以采取网格化管理方式,由党支部书记将项目分解为许多小的责任单元,将管理责任细分为一个个细小的责任单元,有利于组织对项目执行情况及成员工作的考核、监督,有利于成个项目目标的实现。三是问题解决的时效性。党委根据党建项目实施的目标和情况来考核基层党支部,强调项目实施的结果,而基层党支部项目成员根据协商确定的目标及时间、工作标准等限定条件,独自处理具体工作,灵活地选择有利于实现各自目标的方法,以目标为导向逐一地解决问题,最终来确保项目总体目标的实现,保证各项目的实现。四是推动发展的科学性。党建工作项目化管理可以推动党委不断地完成一个一个项目,以实现基层党组织建设工作整体目标的实现,促使基层党建工作整体上水平、上台阶。

二、推进项目建设,党建工作枝叶触角网格化。

导入项目化管理方法,要紧密结合公司安全生产和经营管理中心工作开展活动,将触角延伸到党委重点工作的方方面面,在加强党的思想政治、党内民主、领导班子和干部队伍、重点人才队伍、基层组织、作风效能、反腐倡廉、党建责任体系等方面都可以立项实行,广泛覆盖党建工作重点领域。

在此基础上,按照“抓点促面、整体推进”的原则,将党建创新工程进一步细化为若干个重点党建项目,通过抓项目实施,找准工作的切入点和着力点。

三、整合资源,推进工作,党建工作落实情况可视化。

党建项目化管理是一个尝试和探索,只有紧贴实际科学立项,让项目具备可行性、操作性、实效性,才能达到整合资源,推进工作的目的。针对过去党建工作量大,事务庞杂,安排部署多,督促落实难等一系列问题,借鉴以往重点项目管理经验,明确以项目册的形式将全年的党建工作,根据轻重缓急,分门别类地一次性安排到位。将项目化管理方法导入基层党建工作,具体方法和操作步骤建议如下:

一是认真调研,筛选确定,抓好“初始环节”生成。每年年初,由公司各基层党支部从支部全年重点工作中选取项目,通过召开座谈会、发放征求意见表、实地调查走访等多种形式,广泛征求党员干部意见建议,研究确定项目,填写上报《基层党建创新项目申报表》。组织部门对所申报项目的创新性、可行性进行论证,根据各党支部项目实施情况进行审定,调研遴选、抽取重点和归纳整合,从中择优提出2-3个项目,形成年度党建创新项目计划,确定重点性工作项目、常规性工作项目、创新性工作项目,上报党委。组织部门向申报单位下发通知,明确立项,编制《党建工作项目管理手册》,下发到各党支部,作为全年党建工作的指导性文件,统揽全年党建工作。在立项的过程中,按照逐级推荐、逐条筛选、统筹全局、科学立项的办法,确保所立项目科学合理切实可行。

二是有序实施,精细管理,抓好“中心环节”实施。项目确定后,严格按照项目手册,狠抓工作落实。按照“谁立项,谁负责”的原则,层层分解任务,各党支部在认真调查研究的基础上,提出切实可行的党建工作项目实施方案,明确项目建设的时间步骤、项目内容、推进方式、组织措施、预期目标等,将项目进行任务细化分解。公司要强化对项目的跟踪指导,建立项目登记管理制度,对项目的目标、要求、责任人、完成时限、完成情况等登记造册,建立工作管理台账。对近期能完成的项目,要集中力量加快推进,抓出实效;对需要较长时间才能完成的,要先搞好整体规划,再分解为阶段项目或子项目实施。为了保障党建项目的顺利推进,党委可以设立党建工作项目化专项经费。

三是跟踪指导,严格考核,抓好“重要环节”督评。将项目目标、要求、责任人、完成时限、完成情况等全部登记造册,形成《项目工作管理台账》,专人对各基层党组织党建创新项目进行全程跟踪指导,对项目在实施过程中遇到的“瓶颈”,及时协调相关单位协同攻关。每一个党建项目完成后,根据台帐,通过听取汇报、问卷调查、走访察看、群众座谈等多种形式,了解党员干部对党建项目实施情况的知情度和满意度,考核所在党组织党建项目创新程度、效益程度、重要程度、持续程度和推广程度,对每个项目进展情况进行不定期督促指导,发现问题及时提出整改意见。在此基础上,形成综合性评价。

四是推广应用,评审表彰,抓好“辐射环节”延伸。每年年底前由公司根据项目实施的效果进行择优选择,向公司党委申报,成立评估小组,组织人员进行实地检查、验收和评审,对验收合格的项目下拨项目资金,通过召开现场会、经验交流会、成果推介会等形式,对创新成果进行总结与推介。同时,抓好创新成果的理论提升,形成较规范的制度,建立长效机制。党委可以设立“公司党建工作项目化管理创新成果奖”,以适当形式进行表彰。

将党建工作融入企业管理的总体工作的进程中,用创新的理念谋划新举措,用务实的作风探索新方法,经过一整套项目申报、审定立项、项目实施、结项评审和成果发布的闭环管理,各基层党支部党建工作亮点和工作特色联袂展现,积极推进基层党建实践创新。

参考文献

1.人民网《陕西省电力公司创新党建工作纪实》,张雅添2009年11月

2.《商场现代化》2010年第6期,《企业项目化管理模式的可视化研究》

3.《经济师》2009年第12期,《企业项目化营销管理模式研究》杨淇钧

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