高山

[摘要]认真研究在改革开放条件下成长起来的新一代高职院校党外知识分子的特点，把握当前高职院校党外知识分子统战工作的规律，在统战工作中贯彻以就业为导向的思路，认真做好高职院校党外知识分子统战工作，引导高职院校党外知识分子将教学工作与统战工作相结合，探索以就业为导向的高职院校党外知识分子统战工作新模式。

[关键词]高校；党外知识分子；统战工作；就业

总书记在第二十次全国统战工作会议上曾指出：“要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务。”这一要求对于我们做好新形势下高校党外知识分子工作具有特别重要的指导意义。高校党外知识分子是我国目前知识分子队伍中人数最多的群体，高校党外知识分子统战工作面临着新的挑战和机遇，已成为时代发展的聚焦点。

一、以就业为导向的高职院校党外知识分子组织机构设置研究

高职院校统战部门，在人员少，任务重，领域宽的新形势下，应充分利用现有的以就业为导向的教学机构，整合党外知识分子的力量，将以就业为导向的高职院校办学方针与统战工作相结合，把党的统战政策贯彻落实好，有利于增强高职院校统战工作的实效性和统一战线的凝聚力。

1、建立以就业为导向统战机构的意义

由于高校党外知识分子随着时代的发展，要求我们必须加快高校党外知识分子统战工作的创新。而创新工作就需要良好的空间和平稳的载体。一是建立以就业为导向的高校党外知识分子统战机构，有利于保证统战信息的畅通。由于高校党外知识分子的活动范围越来越广，流动频率越来越高，加之他们的政治意识日臻独立、价值观趋于多元化且参与政治的热情与日俱增，积极地建立以就业为导向的高校党外知识分子统战机构，会把统战工作和就业指导工作有机结合；二是建立以就业为导向的高校党外知识分子统战机构，有利于扩大统战工作的影响。在过去的统战工作中，主要有政治学习、举办学习班、茶话会等方式，现在人们对这些“务虚”的工作，看的越来越淡，甚至视为有无皆可。通过将统战主体和学生就业客体更为紧密地联系在一起，从而进一步提高其影响力。

2、制定以就业为导向统战机构的原则

设置以就业为导向的高校党外知识分子统战机构，必须从高校实际需要出发，在党的十八大精神的指导下，坚持整体性、层次性和系统性等原则。整体性主要强调的是整体与部分、系统与要素之间的有效统一，充分协调好这种单独个体、民主党派和统战工作需要的关系；层次性是指在统战工作中整体和部分、系统和要素之间地位、等级的相互关系。既要坚持党在统战工作中的领导地位，又要对统一战线系统中的其他层次也应给予高度的重视；系统性是不断地完善统战工作中的各个环节，结合工作实际去考虑、设计统战工作载体，努力使其真正起到衔接统战主体和客体的桥梁性作用。

3、创新以就业为导向战机构的方法

新时期高校党外知识分子的特点和时代发展的要求，可以从制度建设，活动建设等方面，寻求创新建立以就业为导向的高校党外知识分子统战机构的方法，以保证高校统战工作和就业指导工作充分融合。一是加强管理，健全制度。要从三个方面着手，即：建立健全目标责任管理制度；建立健全分工协调机制；建立健全保障信息交流和利益表达畅通的机制。二是开展活动，营造氛围。通过有意识地开展各种活动，将统一战线的内容和就业指导的内容寓于活动之中。要对各种活动加强指导和控制，组织好为实现以就业为导向的统战任务所开展的各项活动；要赋予各项活动明确的以就业为导向目的性；要将以就业为导向统战工作中的各项活动尽可能与高校党外知识分子的业务工作联系在一起；要讲求活动的实效性，切忌表面化和形式主义。

二、以就业为导向的高职院校党外知识分子统战工作机制研究

要建立适应新形势需要的以就业为导向的高职院校党外知识分子统战工作机制，最重要的是要抓住高职院校以就业为导向的办学宗旨，在学院自上而下的建立起一个完整的统战工作网络，完善高校统战工作运行机制，使工作开展的更顺畅、更有效。

1、要建立以就业为导向的党外知识分子统战工作网络

高校统战工作要想获得强大的动力和健康的发展，必须把统战工作与学校的教学科研工作结合起来。建立与相关部门密切配合的统战工作制度，形成齐抓共管，全员参与的“大统战”工作格局，高校统一战线才能找到合适的位置，体现自身的价值，发挥应有的作用。一是要为学校教学科研服务。提高教学质量、开展科学研究的关键在教师。要充分发挥统战工作的优势，鼓励支持各民主党派成员、无党派人士认真钻研业务、努力搞好教学科研，多出人才，多出成果，立足岗位，建功立业。为学生就业打下扎实的基础。二是要为教育教学改革和发展服务。广开就业渠道，提升就业质量，是高校深化教育教学改革的重要目标。发挥统战工作的优势，团结广大党外知识分子，为深化教育改革献计献策，使学校的教育教学改革不断深化。三是要为教书育人服务。广大的党外知识分子长年工作在教学、科研第一线，他们了解学生的思想。他们在向学生传授专业知识的同时，对学生进行爱国主义教育、法制教育、人生观教育和职业素养教育，这对学生的全面成长有着不可低估的影响。

2、要建立以就业为导向的党外知识分子统战信息网络

可以借助网络的便利特性开展网络宣传，网上调查、网上对话、网上咨询等丰富多彩的网上教育活动，将党的统一战线理论、政策等传递给统战工作对象，增强吸引力和感染力；还要针对高校党外知识分子的特点，结合以就业为导向的办学宗旨，经常开展形式多样、丰富多彩的有影响、有实效的活动，充分发挥他们的知识和智力优势，提高他们的思想认识，增进感情和友谊。

三、以就业为导向的高职院校党外知识分子培养体系研究

真正做好高职院校党外知识分子统战工作，最终实现和谐统一的知识分子队伍，必须加大重视培养选拔、合理使用党外代表人士工作的力度。明确党外人士队伍建设的目标，是要培养一支素质优良、结构合理、新老衔接、数量充足，能与共产党肝胆相照的，政治素质好、社会影响大、学术造诣深的党外代表人士队伍。

1、新时期高校党外知识分子的特点

新一代党外代表人士，大都是在党的培养下成长起来的知识分子。他们学历高、职称高，文化素质较好，年轻有为；业务能力强，在教学科研方面独挡一面，工作积极进取；社会交往和与海外联系广， 年富力强，眼界比较开阔；民主意识增强， 对社会主义民主和法制建设、反腐倡廉活动等要求比较强烈，并抱有较高的期望值。积极参政议政，成为各党派开展工作和参加社会政治活动的主要力量。

2、积极探索建立以就业为导向的高职院校党外知识分子培养体系

要通过多样化的活动形式和多元化的培养方式，提高党外知识分子的素质，以开展就业创业为主题的项目化活动，提高高职院校党外知识分子统战活动的的针对性。把统战工作融入到以就业为导向的教学、科研、管理和服务的各个方面，确保所有的党外知识分子动起来，所有的非党组织活起来。要从提高思想认识入手，加强党外代表人士队伍建设；注重政治引导，加强党外代表人士队伍建设；加强党外人士信息库建设，重点培养，合理分流；进一步加强制度建设，规范党外代表人士工作；加大选拔培养力度，做好党外人士政治安排的举荐工作；积极为党外代表人士发挥作用搭建好平台，激发与调动广大党外知识分子为学校建设和发展积极贡献力量的积极性与创造性，使他们在学校学科建设、人才培养、科学研究和教学管理中的重要作用得到发挥。

总之，高校应按照“政治上信任、工作上支持、生活上关心”的指导思想，充分发挥高校统战工作凝聚人心、汇聚力量、促进和谐、推动发展的作用，抓住机遇，乘势而上，不断研究新形势下高校党外知识分子工作中的新情况、新问题，开创新时期高校党外知识分子工作的新局面，从而为高校的改革、发展、稳定做出新的贡献。

参考书目：

①汪建纯.高校党外知识分子统战工作研究.湖南大学硕士论文，2009年

②王立志.辽宁高校党外知识分子工作机制创新探析.辽宁教育行政学院学报，2010年12期③王俊玲，李萍.新形势下合理规划高校党外代表人士队伍建设的思考.求实，2012年02期

注：辽宁省高校统战2013年度立项课题（2013-GXTZB25）