王迎娣

生产管理和成本管理是企业管理的重要组成部分，生产管理是企业运作的基础，成本管理则是企业效益的最终体现，二者互相联系，互相依存。油田企业受以往计划经济体制的影响，重生产轻成本，导致成本管理滞后于生产管理，使得成本管理成为无源之水，效益大打折扣。因此，加强成本管理，控制生产成本，提高成本使用效益，成为油田企业的头等大事。通过一段时间的实践，认识到成本管理需要完善的目标管理体系，更需要建立在精细生产管理和人员管理等诸多基础工作之上，才能从源头控制成本的消耗，挖掘生产、成本的潜力，最大限度的发挥现有人力、物力、财力资源，实现降低成本，增加经济效益的目的。现从以下几方面，对强化目标管理，加强与生产管理的联系，谈一些粗浅的认识。

1 加强生产计划，提高成本预算质量

无论实行独立核算，还是非独立核算的单位，编制成本预算都十分重要，它关系到企业整个经营管理活动的运行效益，体现了企业生产经营决策的方向，并最终落脚于日常的生产管理工作中，实现成本的超前预测、控制。成本预算反映实际生产的需要。因此，在编制预算中我们应考虑三方面的因素：一是全面规划年度任务，并以此为依据做好单位总体经济预算；二是从生产的运行状况和日常维护的角度出发，随着设备状况逐渐变差，日常维护工作量逐年增大，而这些问题的处理又分为短期效益与长期效益两种，短期效益是指突发性生产问题，在预算编制中要结合业务部门对生产的掌握，有针对性的作生产计划和成本预测；长期效益则主要针对措施、技术改造等，采取分阶段实施，分散成本投入的方法。三是从可控程度与基层生产实际出发，成本预算必须源于基层的生产，成本预算的效果也由基层具体实施中得以实现，为此我们应加强分层、分系统的预算责任，依据成本规模和可控程度，分横向业务部门、纵向基层单位分别预算，这样就能根据不同的管理范围，作不同的生产计划，确定资金预算。

2 依据生产范围，做合理的成本分解

成本的目标管理，在企业管理中要做横向与纵向的分解，层层落实，直至个人，使每个部门、每个人都成为成本管理网络体系的一部分，在成本目标分解中要从生产角度出发，制定合理的分解方案，一是从生产成本的要素划分，体现专业管理的思想，如材料、修理费、动力等项目，实行专项成本管理集中于部门统一管理的方法，成本管理指标尽可能在这些技术部门中进行直接、全面的分解控制，技术部门全面的做出生产运行计划，做合理的成本发生效益分析，即而控制成本的发生。二是从生产成本落实划分，即重点加强区域管理的分解，以管理为中心，根据不同规模的基层单位，不同的生产任务，分解可控成本，并在基层内部建立内部成本管理小组，分解到个人，充分发挥基层单位的优势，在分解成本指标的同时，加强生产技术标准的规范，以利于基层在成本管理过程中，按照严格的标准，对生产项目进行规范化操作，减少无效成本的发生。因此合理的成本分解有利于成本的有效运用，达到节支增效的最终效果。

3 加强生产过程控制，提高成本运行效益

目标成本管理在实际操作中必然联系生产过程的控制和管理，因此，做好生产过程控制管理，是提高目标成本管理效益的关键。

3.1 加强科学管理，杜绝成本浪费行为

近几年企业管理工作正在由粗放型管理向精细化管理转变，精细管理的基础是建立完善的科学管理体系。一是决策管理的科学化，提高生产决策水平，是消除无功成本的根本，各项成本从费用预测、生产方案的可行性都必须从生产实际出发，依据科学标准体系，严格论证成本消耗环节和生产效益，提高成本项目的实际效益；二是日常基础管理科学化，生产过程中各项工作都有一套规范的管理标准，组织多次达标活动，对管理标准进一步细化，规范生产各环节的操作规程，有效延长设备寿命，减少成本费用的发生。

3.2改善生产管理，提高总体成本质量

质量决定着企业持续发展，加强成本管理也是目标成本管理的重中之重。随着企业成本费用逐年攀升，这源于精度提高、难度加大、工作有效率下降，重复工作造成成本的上升。加强方案逐级审核，取得了成本不变、效益翻番的好效果。

3.3增加科技含量，从内部挖潜找效益

技术含量的高低很大程度决定了投入与产出的效果，近年应用新科技、新技术设备更新等领域都取得了较好的效果，技术人员革新项目，日常管理减少了维护工作。

3.4完善生产控制体系，强化成本监督

成本的控制必须做好生产过程的质量监督，建立完善控制体系。制定一整套成本控制的生产管理标准，加强施工项目过程中材料消耗计量、施工工序监控等，从施工过程的标准化监督入手，建立三级质量监控网络，逐级反馈质量信息，协调生产问题，解决隐患问题。

3.5充分发挥人力资源，挖掘成本潜力

企业重要的资源之一就是人力资源，在成本目标管理中发挥人力资源优势，同样有着举足轻重的作用。一是发挥人本管理，自上而下、最大限度的发挥人的潜能。对全体职工，以健全生产管理标准化体系为重点，加强人员的全面技术培训，实现人员一专多能，技术水平达到较高层次，提高生产管理水平，以高技能减少成本消耗，挖掘生产潜力。二是调整人员结构，提高岗位综合技能。合并相关岗位，减少岗位人员，压缩劳动用工，充分调动人员的劳动积极性，提高人工成本的质量。

3.6 正确处理成本管理与生产管理的关系

成本管理与生产管理各自有独立的运行体系，同时，在运作过程中互相依赖，正确处理二者的关系，既利于提高生产管理水平，又能达到降本增效的目的。一是正确处理生产效果与成本效益的关系。成本管理体系从预算、过程控制到决算，以费用为中心，考虑利润、价值的配比。而生产管理体系侧重于生产技术要求和生产运行需求，二者在实际管理中必须找准结合点，形成以成本管理提供的价值尺度为准，生产管理效果为辅的综合管理体系，提高整体管理质量。二是正确处理独立体系的关系。成本管理与生产管理都有其独立的运行步骤、方法和标准，成本管理在核算投入产出效益的基础上，必须以严格的生产管理标准、规程进行过程控制和管理，并不断在生产运行中发现问题、解决问题，杜绝无效成本的发生。