王建玲

摘要：现如今农调工作已在各个地方开展起来，而农调工作就是要全面反映、监测和评价农村经济的运行情况，但是由于一些主观和客观因素的制约，使得我国的农调工作进展的不是很顺利，这就造成了统计数据的不合理性和不准确性。所以政府就不能及时的根据统计所提供的数据提出解决农村统计中所出现的问题的解决措施。本文针对农调工作中农村统计所存在的一些问题进行分析，并提出了一些关于农村统计改革的相关措施。

关键字：农调工作、统计、改革、工作任务、调查任务

一、 农调工作优势和农村统计改革的重要性

（一）农调工作的优势

为了更直接的使政府部门了解我国农村的现状和存在的问题，我国大部分农村成立了农调队，而农调队的工作就是实施住户调查、贫困监测、妇女儿童监测、退耕还林监测、农民工调查工作及农业农村统计工作。它的目的就是更快更准的将农村中出现的问题整理出来，再结合统计的数据进行分析，研究出一套适合本地区发展的政策措施，并且团结和鼓励人民群众共同努力改变农村贫苦面貌，共同走向富裕之路。

（二）农村统计改革的重要性

1.有利于帮助政府做出正确的决策

农调工作在实行的过程中并不是进行简单的观察和统计，而是要对农村人口数量、家庭收入和支出、农作物、畜牧业等各方面进行详细的统计。这种做法是党和国家了解农村情况的一种重要的渠道，也是党和国家针对农村的发展做出正确决策的重要依据。

2.有利于经济的健康发展

农村统计改革要求政府部门提高农村统计数据的质量，做好对农村信息咨询的监督功能，使得统计工作能够科学有效的实施，为农村的发展提供正确的指导方针，促使农村经济健康发展。

二、 农调工作中统计存在的问题及改革的原因

（一） 农民对农调工作认识不足

在农村，大多数村民的受教育程度不高，文化素质普遍低下，甚至有些村民连字都不认识，而有些农村的政府部门在宣传农调工作的时候就只是用贴告示和发文件的形式下发给群众，群众不能很好地领会文件的内容。还有一些村民思想比较保守，他们不愿意将自己家里的情况让别人知道，所以就弄虚作假，以致统计工作不能正常进行，政府自然就不能及时的了解农民的情况，所以政府不得不进行农村统计工作的改革。

（二）对农调工作报告的上交要求不严格

一些部门在一年刚开始的几天总是会对工作产生懈怠的情绪，他们认为上一年的任务已经完成了，这一年才刚开始没啥任务可做，所以导致工作报告不能按时、按质、按量的完成。在上级要求交报告的时候，则手忙脚乱的开始准备，这就造成了“上松下紧”的现象，对农村的发展极为不利，农村统计工作的改革迫在眉睫。

（三）统计员自身素质不高

在农调工作中，也有一些文化素质不高的统计员的存在，这就导致了他们在统计的过程中不能清晰准确的对所统计的数据进行科学、合理的分析。还有一些工作人员，虽说学历很高，但是对于计算机的应用不够熟练，无法运用网络对所调查的数据进行科学的分析来解决农村发展过程中遇到的问题，这就造成了工作效率的低下，对农村的发展极为不利，农村统计改革呼之欲出。

（四）经费不足，办公设施差

农调工作中，经费的投入并不多，这就使得一些项目不能及时有效的实施，对农村的发展起到了很大的消极影响。一些相对落后的农村，工作人员的办公室面积狭小，往往是好几个人挤在一起，同时办公器材也用了好几年，早就到换代的时候了。这些客观的因素导致员工对工作的积极性和热情度不高，调查人员不能全身心的投入到工作中去，所以就使得农调工作不能顺利的进行下去，农村统计改革势在必行。

三、 农调工作中农村统计改革措施

（一）加大对农调工作的宣传力度

1. 改变传播方式

在宣传的过程中，不能用纯文字的形式向农民们介绍农调工作的重要意义，而是要通过广播、网络的形式对农调工作进行宣传，这样才能更好的使农调工作的核心思想深入人心，使得农调工作顺利的进行下去。

2. 加强上下级之间的交流

工作人员要加强同市县有关单位的合作，沥青各方面的关系，积极领会和学习上级传达下来的任务和要求，并通过有关部门的帮助加大对农民的宣传力度。而在进行宣传的过程中，工作人员要对农民一对一的进行耐心的讲解，使得每个农民对农调工作的理解更加透彻。农调工作得到农民的支持后，才能在农村中进行下去，农民的基本问题也就会得到解决。

3. 利用法律对政策进行保护

在实行的过程中会遇到一些阻碍，这就要求工作人员要学会利用法律的效力对改革进行保障，再此过程中，工作人员还要大力宣传法律知识，为村民普及一些法律常识，培养他们的法律意识，这样改革工作才能顺利的进行。

（二）加强对统计部门的监督

1. 监督员工的工作态度

农村地区因为离上级管理部门比较远，使得有些工作人员对工作的态度不是很认真，甚至还产生了懈怠的心理，这种心理是不能出现在工作中的。对于这样的现象，政府要加大对有关部门的监管，从而调动他们对工作的热情度。

2. 向各级部门分布任务

由于对工作报告的要求不严格，使得有些部门对工作的态度不认真，对于工作报告更是“临时抱佛脚”，这就导致了工作效率不高的现象出现。针对这些现象，政府部门应该下达强行的任务，每个部门什么时候交几篇报都要做到详细的规定。但是也不能追求量的提高，更要重视质的提高，政府部门还要认真的对下级交上了的报告进行分析，找出弊端，要求他们改正并作出相应的处分。这样一来一些浑水摸鱼的部门也就不敢懈怠了。

3. 遏制弄虚作假的现象

有些农民即使知道农调工作的重要性，但是为了能获得一些补助对自家的情况进行了弄虚作假，从而影响了农调工作的准确性。面对这样情况工作人员要对农民进行耐心的指导和解说，并对每一户农民做好监督的职能，使得农民交上去的东西都是正确可靠的。

（三）提升工作人员的综合素质

1. 定期考核

政府应该在规定的时间内对工作人员进行考核，对于考核成绩不合格的员工进行教育培养。在培训的过程中不能一味的进行讲解，还要培养员工为民服务的贡献精神，各级领导也要抓好各阶段的学习计划，将学习措施落到实处。

2. 提高职员的技术水平

现如今是一个科技急速发展的时代，工作人员不懂技术是很难在社会中占有一席之地的，更不用说为民服务了，而在技术方面最重要的就是计算机的应用了。将多媒体普及到每一个员工身上是当务之急，这就要求政府部门加大对员工的培训，让他们能够熟练地应用计算机进行工作，这样一来就提高了调查结果的准确性，有利于政府对农村全面的了解。

3. 培养员工的合作精神

员工的综合能力上去了，但是最重要的一点也就是团队协作能力也是不能忽视的，所以政府要实行一些措施，加强员工的亲密度，使得员工都有一种合作的精神，并将这种精神带到工作中去，通过大家共同的努力为人民群众办实事。

（四）重视经费投入，改善办公环境

1. 加大对基础设施的投入

一些偏远农村信息通讯手段不发达，导致物资严重的缺乏，这就对农村的发展极为不利，要改变这种现状不是一朝一夕就可以完成的，所以政府要加大对基础设施的投入，改变农村的穷苦面貌。

2. 改善办公环境

对于一些办公室窄小的情况和工作器材不够先进的情况，政府要投入资金去改善，办公环境改善了，办公器材先进了，工作人员的工作积极性提高了，农村统计改革进展的更加红火，农民的生活也得到了提升。

总结：农调工作是一项反映农民生活状况，对农村发展有着重要作用的工作，而农村统计则是农调工作的核心内容。在进行农调工作的过程中会遇到许多的阻碍因素，这就需要对统计工作进行改革，所以我国对农村统计改革极为重视。相信，经过政府和人民的共同努力，一定会解决好遇到的问题，使得我国的农村经济更好更快的发展起来。

参考文献：

[1]陈峰。积极推进制度方法改革，大力加强基层基础建设，进一步开创农调工作新局面——陈峰副队长在全省农调工作会议上的讲话，[J]，《青海统计》，2000年02期

[2]朱宪平。我参加农调工作的心得体会，[R]，国家统计局山西调查总队，2010—10—18