本文为2012-2013年度湖南省省情与决策咨询研究课题《加快提升湖南省中小微企业持续创新能力研究》（批号：2013BZZ163）的阶段性成果。

内容摘要：中小微企业在国民经济和社会发展中发挥重要作用，同时，我国中小微企业自主创新能力却很弱，特别是制度创新，技术创新等方面，表现尤为突出。本文以湖南为例，分析中小微企业创新能力现状及所面临的困难，并提出提升湖南省中小微企业持续创新能力的策略。

关键词： 中小微企业 可持续创新 对策

中小微企业是经济和社会发展的重要力量，是保持国民经济平稳健康可持续发展的重要基础。持续创新能力的培育和提升是使中小微企业谋求可持续发展的有效手段。 因此，为实现我国提高自主创新能力、建设创新型国家的目标，增强中小微企业的自主创新能力已非常紧迫。

一、提升中小微企业自主创新能力的必要性

自主创新能力即是企业竞争力的核心，也是区域竞争力的核心。我省中小微企业涉及各行各业，行业领域涵盖宽，目前已经成为推动当今经济社会发展的重要力量。近年来，湖南省委、省政府高度重视中小微企业的生产，相继采取了帮扶中小微企业“稳增长”“谋发展”的对策和措施，不断改善发展环境，使中小微企业发展迅速，在创造就业、推动创新、维护社会稳定等方面有着独特优势，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强，逐渐成为湖南省社会经济发展中最活跃的部分，成为拉动经济的新增长点。但是随着社会经济的发展，宏观经济环境的变化，中小微企业的发展还遇到了各种各样的问题和困难，因此，正确指导、大力扶持各类中小微型企业发展，已成为当前一项刻不容缓的战略任务。

（一）提升中小微企业自主创新能力，有利于我省经济结构调整和增长方式转变。我省中小微企业从总体上看，高新技术企业所占比重不大，大多数企业技术水平落后，产品附加值低，在产业链条中处于低端位置。一方面，通过增强中小企业自主创新能力，大力发展具有自主知识产权的关键核心技术，形成转变增长方式强有力的技术支撑，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。另一方面，通过增强中小企业自主创新能力，大力发展高新技术产业和用高新技术改造传统产业，走新型工业化道路，可以加快我省工业结构调整步伐，促进产业结构优化升级，从而促进经济持续健康发展。

（二）提升中小微企业自主创新能力，有利于促进区域经济发展。

“十.一五”以来，我省经济实现了快速发展，但总体上实力仍然较弱。随着发展循环经济，转变湖南经济增长方式战略略的深入推进，工业对区域经济发展的支撑和拉动作用日益显现。但是，目前我省优势骨干企业为数不多，产业层次和技术含量低，缺乏自主品牌，竞争力差，迫切需要通过增强企业自主创新能力，来提高产品科技含量，提升产品档次，打造自主品牌，增强竞争力。

（三）提升中小微企业自主创新能力，有利于激发企业的活力。

创新是企业发展的灵魂和核心所在。中小微企业由于其自身规模小，实力弱，在市场竞争中往往处于劣势。实践证明，依靠科技进步，

不断提高中小微企业自主创新能力，不断提高企业产品的技术含量和企业竞争力，有助于增强企业活力，促进企业可持续发展。

二、中小微企业自主创新面临的困难

近年来，我省把促进中小微企业持续健康发展作为重要抓手，省科技厅积极发挥职能优势，全方位、多角度支持中小微企业创新发展使中小微企业创新发展取得了明显的成效。但是，目前，我国中小微企业在制度创新、管理创新、特别是技术创新方面仍存在一些问题。

（一）创新观念淡薄。不少中小微企业领导人创新意识缺乏，认为企业自主创新风险大，投资多，回报率不高。大部分中小微企业缺乏可持续发展眼光，认为自主创新是大企业的事情，不适合中小微企业。部分企业领导认为自主创新耗费资金多、时间长，难以体现个人业绩，认为技术引进同样能使企业发展，而且风险小、投资少、见效快。很多中小微企业引进后出现消化不良，仍无核心竞争力。

（二）配套服务能力弱。为中小微企业提供服务的各类服务中心、孵化器等服务机构，大多收入依靠政府拨款，服务产品少，服务面窄，服务缺乏深度，部分机构可持续发展的能力较弱，无力满足服务的中小微企业多样化及深层次的需求；信息不畅，中小微企业获取信息途径少，不及时等，直接影响着中小微企业的创新发展。

（三）融资渠道不畅。企业自主创新需要大量的资金，但我国中小微企业目前还缺少正常畅通的融资渠道。融资难，使很多中小微缺资金乏而无力推动技术创新。中小微企业离开政府的引导、支持难以实现科技创新。虽然近几年有政策支持自主创新，但是主要受惠对象还是国有大企业。银行的诸多信贷业务大都面向国有大企业，使得中小微企业融资困难。中小微企业融资渠道不畅成为制约中小微企业自主创新发展的主要原因。

（四）科技型人才缺乏。各类人才是企业自主创新的核心，尤其是具备创新能力的人才团队尤为重要，中小微企业由于规模小，劳动保险不规范、人才激励机制不完善，企业科技人员的待遇低，科研条件有限，奖励力度不够等不利因素，很难吸引足够素质较高的人才。中小微企业科技人才缺乏严重妨碍中小微企业自主创新。

（五）企业管理落后。一方面，创新意识淡薄，创新能力有限，成果少；另一方面，很多中小微企业知识产权意识淡薄，知识产权保护法律法规未得到有效实施，导致通过自主创新的少量硕果，被复制而不能通过法律途径追偿损失，从而失去自主创新的优势。

三、提升中小微企业可持续创新能力的对策建议

（一）增强企业自主创新意识。长期以来，中小微企业在发展过程中，缺乏创新意识，认为创新大企业要做的事情，落后的技术与产品制约了中小微的可持续发展。因此，企业领导人要加强自主创新意识，重视企业可持续发展，将企业自主创新提升到企业重大发展战略。以企业作为创新主体，在市场竞争中通过自身努力，有效运用企业内外的各种创新资源，攻克技术难关，提升企业的核心竞争力、形成自主品牌、获取持续竞争优势。

（二）完善创新发展环境。要加快科技企业孵化器建设，完善政策咨询、信息发布、情况反馈、权益保障等服务工作。大力发展各类科技型中小企业服务机构，促进中小微企业之间，中小微企业与高等院校、科研院所之间的合作及成果转化，为中小企业解决人才、技术、资金不足等问题，切实提高企业自主创新能力。

（三）解决中小微企业人力资源需求。各级政府要在用工方面要给予中小微企业一定的政策扶持，根据本地产业发展需求，积极为企业招工提供优质服务。企业要加强与职业学校的合作，通过采取“订单”式培训，为企业广泛吸纳技术工人。企业要采取“走出去、引进来”的方式，吸引外地劳动力来就业；完善企业人才激励机制，提高科技人员的待遇等，同时大力营造鼓励优秀大学生到中小微企业就业发展的浓郁氛围，以吸引优秀大学生到中小微企业工作，深度参与企业创新。

（四）切实缓解企业融资难问题。各级政府必须严格落实各项支持中小微企业发展的优惠政策，制定出一系列缓解小微企业融资困难的具体措施，加大对小微企业的扶持力度，助其破解融资难题；建立中小微企业共同担保基金，形成完善的中小微企业担保体系；银行业金融机构要改变观念，把中支持小微企业发展作为重中之重，设立专门机构服务中小微企业，积极面向小微企业及时给予信贷支持，简化审批手续，适当控制贷款利率，建立良好的金融服务环境。

（五）鼓励企业自主创新。建设企业文化，鼓励企业自主创新活动，塑造中小微企业的文化，解决对企业文化理论体系的理解，其关键点在于梳理企业的战略规划，存在目的，发展方向，愿景目标，提炼出企业愿景、经营理念、价值观、企业精神等。提高员工对组织

的认同感与承诺，倡导良好的企业学习和创新文化，不仅可以激励员工进行学习和自我充实，而且可以鼓励创新活动。

三、结语

大力推进我省中小微企业技术创新，大踏步转型跨越发展，无论是中小微企业还是政府部门，都要坚定信心，积极应对困难和解决问题，提升中小微可持续创新能力，推动中小微企业可持续发展。

作者简介：唐细语，教授，研究方向：企业管理