杨秀春

摘要：文章分析了电费管理的主要风险点，针对如何完善电力企业的抄表和电费回收管理等问题进行了探讨。

关键词：电力企业；抄表管理；电费回收管理

随着经济体制改革和人民生活水平的提高，社会对电力的供应量及消耗量需求日益增长。抄表是电力营销管理的重要组成部分，抄表是用户电量是计收电费的依据，是实现企业效益最大化的关键环节。

1.电费管理风险点分析

1.1抄表业务管理的特点及主要风险点

1.1.1抄表业务的特点。由于电力行业面对用户覆盖面广，只要是有人居住和生产经营发生的地方一般都会使用电能，都存在抄表的问题，所以抄表过程看似简单但实际比较复杂，涉及的信息量较大，除了按月需要抄表结算电量外，抄表业务还会涉及到变更和换表导致的拆回电量，而且还要区分不同行业的电量电费计算差异。对于市级供电公司更会涉及到计量装置上存在着上下级的总分关系、同级的并列关系、转供关系等等。这些因素都会导致电费生成的计算模型复杂，还会涉及用户的电费、帐务等财务信息，所以对数据安全和准确性要求较高。

1.1.2抄表管理的主要风险点。由于长期以来对抄表员的业务素质要求不高，供电公司普遍认为抄表员就是抄抄写写，没有任何技术含量，所以供电公司对抄表员的重视程度不高，工作上不受重视以及自身素质不高都导致了抄表管理环节的风险产生。抄表员不认真开展抄表数据确认。抄表员是直接面对具体的用电量，也是最直接发现用电环节问题的人，有时用户电量波动不一定就是异常，当抄表员发现异常用电情况时，不进行认真分析，草率确认后直接上传数据，容易引起电量异常情况的误判，导致用户和供电公司的纠纷，进而影响到供电公司的形象，造成供电公司社会公信度下降。还有抄表员恶意和用户勾结，来调整丰枯电量，在丰、平、枯期交界期按客户的要求调整抄表电量，导致用户少交电费，造成供电公司的电费损失。

1.1.3电费回收管理的特点及主要风险点

a、电费回收管理的特点。电费回收管理的特点主要是基于“先用电，后交钱”这一交易规则，即用户在使用了一段时间的电能后，再去交纳费用 从主观上看，随着产业结构的调整和市场经济竞争的日趋激烈，一些企业经营不善导致电费回收难，这些因素是电费回收管理内源因素，除非全部实行预缴电费方式，否则供电公司只能被动接受这种事实，而无法去改变。从客观上看，电费回收还是靠人去收，由于体制和观念问题，导致“关系电”、“人情电”无法杜绝。另一方面，由于用户电能计量装置出现问题不能及时发现，后进行补电量处理，由于应缴电费数额较大，用户一时承担不起，致使电费不能足额回收。

b、电费回收管理的主要风险点。电费回收管理主要风险点是历年清欠电费难度大，电费回收行业差距大，电费回收区域差距大。历年清欠电费风险主要集中在原来的国有企业中，这些企业经历了九十年代国有企业改革，以及近几年环保达标中被迫关、停、并、转的企业。由于长期不生产，有些企业的营业执照已被注销，拖欠的陈年电费根本就无法收回，大多都成为呆帐、坏帐。电费回收行业风险主要集中在大中型企业和小企业以及政府公共部门，大中型企业大多属于效益比较好的单位，电费回收相对容易，但也有部分企业经营状况不好，但地方政府考虑到税源问题，都会基于地方保护主义出发，一般以协调的方式来干预，增加了供电企业及时、足额回收电费的难度。电费回收区域风险主要体现在农村和城镇，由于农村人口的流动性、收入偏低和缴费意识不强，都会导致其欠费往往要高与城镇。

2完善管理措施

2.1建立“跟踪”抄表制度，加大营业普查力度为使营销工作更细化、更深入，安排人员每月不定期对低压台区进行“跟踪”检查，切实促进抄表质量的提高。同时班组内部组织各种形式的检查互查，每隔3个月对抄表区段进行轮换，减少人为的估抄、漏抄等现象。跟踪抄表制度的建立，加强了抄表人员的责任意识和对抄表过程的控制。一方面减少了因抄见电量不真实造成线损波动较大、分析不到位、线损报表失真的现象；另一方面降低了因抄表不到位带来的电费风险，提高了营销工作质量，为进一步优化经营指标打下了坚实的基础。

2.2提倡文明工作，强化业务培训。针对企业转型和工作实际情况，我们定期对低压抄表班进行业务培训，不仅注重提高抄表人员的工作能力，更注重提高抄表人员的职业道德。抄表人员具有较高的道德水平，与客户工作交流时要用文明礼貌的服务语言，尊重客户的风俗习惯，讲究工作方法和艺术，争取得到客户的帮助与支持。同时优秀的道德情操能起到监督、巡查作用，并能够及时杜绝窃电及违约用电行为。

2.3充分发挥会议的能动性。坚持每半月召开一次抄表工作协调会议，每月进行一次线损分析例会制度，相关部门协同参与，群策群力，把影响抄表质量的各种因素和原因分析清楚，及时解决抄表工作中出现的各种问题。通过这一措施的落实，城区低压线损得到了有效控制，抄表人员明确责任，兢兢业业，勤检查、勤巡线、勤分析、勤落实、勤汇报，每月抄表结束后的《低压抄表情况分析报告》，更成为了协调低压营销工作的有效材料。

2.4优化抄表路线、时间，依托科技投入，提高工作效率针对原先台区线路混乱、抄表人员管理责任不明确、一个台区多人管理的问题，采取前期调查、集中整改、统分抄表册的方法进行抄表册的重新编排和划分。抄表人员严格执行抄表时间，不得随意改变。

2.5建立健全各项规章制度。要形成一整套有自身特色的管理体系，在低压抄表管理方面，制订一系列规章制度，抄表员自觉遵守规章制度，规范自身行为。每次抄表结束后，各科室均需填写相应的记录册作出记录，以便数据查询和考核参考。

2.6加强抄表监督管理。综合考核抄表质量及数据上传的准确性、及时性、对异常处理的及时准确性等情况进行细化考核。这样充分调动抄表人员的工作积极性，起到奖勤罚懒，奖优罚劣，体现“干多干少不一样，干好干坏不一样”。减少人为抄表责任事故。

2.7加强对抄表人员的培训。加强抄表人员对营销管理标准如《国家电网公司电费抄核收工作规范》以及营销业务技能、政策、法规等的培训工作；加强对电能量采集系统的学习，使其能熟练利用系统远程采集客户机费电能表的用电数据，并定期进行业务技能测试，通过教育培训转变抄表人员观念，提高业务素质和工作技能。

2.8健全监督机制，形成专门的监督流程。财务部、营销部、生技部、装接班对低压抄表的全过程实施监督。各科室环环相扣，紧密配合，相互监督，保证了低压抄表的工作质量。

2.9建立激励约束机制，形成专门的考核流程。按照“权责明确、绩效挂钩”的原则，根据每月工作完成情况，在工资中予以兑现，做到指标层层分解、层层落实；同时加大奖惩力度，做到了重奖不心疼，重罚不手软，工作业绩突出的人员多抄表、抄好表，而工作完成不好的则削减抄表户数，使抄表人员既有压力又有动力，激发全员工作的主观能动性。

3结束语

供电企业电费管理的风险主要源自于抄表环节和电费回收，企业注意生产经营和用电负荷变化情况和规律，制定出符合客观实际的抄表计划，加强电费的复核工作，强化电费回收环节的管理。

参考文献：

[1]赵勇，浅论电力企业推行风险管理[J]；供电企业管理.2009

[2]聂昀，刍议电力企业的抄表和电费回收管理[J].中华民居.2011