崔颖蓓

摘 要：基层发电企业是国家电网的重要组成部分，基层发电企业财务管理水平的高低，会对基层发电企业的发展产生重要的影响。财务管理是企业内部管理的核心环节，财务管理工作做得好坏，直接决定着基层发电企业能否健康持续的发展。由此可见，财务管理将会对企业的长远发展产生非常重要的影响。因此，基层发电企业要加强财务管理工作，提高财务管理水平。本文就对基层发电企业在财务管理中存在的问题做了重要阐述，并对加强基层发电企业财务管理工作提出了重要对策。

关键词：电企；财务管理；问题；对策

一、发电企业财务管理的现状及问题

电力体制改革之前，厂网不分，发电企业只充当一个成本中心的角色，效益意识淡薄，财务管理工作滞后，发电厂的财务管理主要以追求核算的准确性为目标，偏重会计核算与监督，而不是效益增长目标。 这种偏向主要表现在三个方面：

（一）以记录反映作为电厂财务工作的基本目标，缺乏和效益相结合的机制。

在电力体制改革之前，发电企业以生产为中心，安全生产是企业追求的主要目标，而厂网分开下的发电企业对财务的要求与厂网不分下完全不一样。 从厂网不分下的财务体制及其管理向厂网分开下的财务体制和管理有一个转变的过程。 在厂网不分下电厂的财务工作主要是被动地充当了电厂经营过程的纪录员和报告者的角色。 仅仅对电、热能产品的消耗进行价值计量和费用记录，名义上为“成本中心”，实际上却起不到成本控制的作用。 财务会计工作没有对消耗和费用影响收益的评价环节和要求， 成本和效益没有具体地结合，甚至根本没有对效益的要求，成本管理也是服从于安全和质量的要求，而不讲成本耗费、费用的节约及对效益的影响。

（二）以准确核算为财务工作的主导思想或理念，缺乏参与企业整个经营管理的主动和中心机制。

财务管理与企业的各项生产经营活动有着直接或间接的联系，贯穿于企业生产经营的全过程。 有效的财务管理将会对企业的投入和产出过程进行有力的约束与控制，促使企业在投入既定的情况下，实现产出的最大化；或者在产出既定的情况下，实现投入的最小化，从而提高企业的市场竞争能力和效益。 然而，在厂网不分的环境下，电厂的财务管理局限在会计核算上，以核算代替管理，片面地机械地强调核算的准确程序，并以此为财务工作的指导思想，因此根本不可能具有影响和参与企业效益管理的主动性，不可能起到经营管理中心的作用。 准确核算作为电厂财务工作的唯一主题，是一个传统的、习惯性的误区，使电厂的财务会计工作长期停留在会计的记账层面，抑制了财会人员开拓、挖掘自己财务管理专业知识和能力的主动性、积极性，使财务管理的职能在电厂管理中长期缺位， 这既不利于全体经营管理人员、全体职工确立全面财务管理的理念，更不利于财务管理在经营管理中中心地位的确立， 使财务管理与生产实际脱节，无法很好地发挥对生产经营活动的参谋与决策的职能。

二、建立发电企业基本建设财务管理的创新化管理

（一）扩充发电企业基本建设财务的管理内容，根据企业的发展现状拓展财务的管理范围，将财务管理落实到企业生产、运营的每个环节。

1、把财务管理落实到企业生产过程中，对照生产指标找出差距，从技术性指标寻找产生差距的原因，做好从生产源头发现问题，把财务管理与生产过程相互结合，使财务管理发挥效应。

2、把财务管理落实到企业整个运营过程中，包括企业的资金管理、电价管理、成本管理、市场管理等等全部与财务管理进行挂钩，全面运用财务的计划分析管理功能，从根本上实现财务管理对发电企业的决策作用。

（二）完善财务管理制度，建立健全的财务管理体系，为企业能有效开展财务管理工作奠定制度基础。

1、健全财务部门体系，增设除财务、出纳和会计以外的财务岗位，如：财务数据分析员、电算信息管理员、预算决算编制员等。调动全部财务人员投入到财务管理中去，认真的进行预算、分析、控制和核算，制定科学细致的财务管理流程，细化管理方法，规范具体操作细则。

2、财务部门的领导要以身作则，起到模范带头作用，学习现代化的管理模式，勇于打破传统的用人制度，支持创新式的财务管理变革。

3、.建立健全财务评价体系财务分析是评价企业已有业绩、诊断现在财务问题、预测企业未来发展方向和趋势的有效科学的手段。随着基层发电企业各种资本的增加，发电企业经营业绩、财务状况和发展趋势越来越受制于财务管理的限制。构成财务分析的重要内容：首先要评估知识资本价值，定期编制知识资本的相关信息报告，揭示基层发电企业在技术创新、人力资本、顾客忠诚度等方面的变化和投资收益，使利益相关群体了解基层发电企业核心竞争力的发展现状。

目前我国已成功加人WTO，国内市场不仅会对基层发电企业喇来激烈的竞争，国际市场也会对基层发电企业带来强有力的冲击。口此，基层发电企业要想在激烈竞争的市场上立足，不仅要注重外部洲场环境，还要强化内部管理。加强基层发电企业的财务管理，是基无发电企业缩小与国家管理水平差距，在国际市场立足的关键。财务管理水平的高低，已经成为基层发电企业能否健康持续发展的重要有据。财务管理作为基层发电企业管理的核心环节，越来越受到基层发电企业的重视。而目前，我国基层发电企业在财务管理上还存在着利多不足，我们只有采取多种措施，完善基层发电企业财务管理体系，提高财务管理水平，基层发电企业才能实现健康持续发展。

参考文献：

（1）符定红，骆华.基层发电企业财务管理创新的探讨.贵州大学学报（社会科学版），2009（06）.

（2）纪晋生.基层发电企业财务战略管理t会计之友，2011（35）.

（3）吕志勇t加强县级发电企业财务管理的探讨.武汉工程职业技术学院学报，2008（04）.