祁小娥

摘 要： 建筑工程实行招标投标，有利于施工企业开展公平竞争。施工企业须通过参与市场竞争而取得工程承包权，施工企业必须进行投标决策以决定是否投标，一旦决定投标，作为投标方需认真研究如何投标的技巧。本文将就招投标实际操作过程中的策略与技巧进行研究。

关键词：工程；招投标；策略；技巧

前言

投标施工企业经营管理的核心任务，是最重要的经济内容。投标竞争的胜负不仅取决于施工企业的实力，同时也取决于施工企业投标报价策略和技巧。本文从招投标制度的基本程序及投标策略分析，理论与实例相结合，分别对招标方和投标方在招投标过程中的策略与技巧进行阐述和分析。

1 招投标方法及基本操作程序

为了研究招投标中的一些策略与技巧，有必要简单了解工程招标、投标的程序与方法。

招标人是依照《中华人民共和国招投标法》对招标工程项目依法实施的法人或其他组织。投标人是响应招标、参加投标竞争的人或者其他组织。

1.1建设工程招标主要有以下几种形式：全过程招标，包括工程设计任务书、勘察与设计、材料采购、工程施工，直到工程竣工投产、交付使用，实行全面招标工作；其中又可分解为勘察设计招标；材料设备供应招标；工程施工招标等。

1.2招投标工作分为现场实地勘察及市场调研，具体操作如下：

1）编制招标文件，发出招标公告；

2）招标方对申请投标的企业进行资格审查；

3）招标方组织投标企业勘察工程现场，解答招标文件中的疑点；

4）投标方密封报送投标书；

5）当场开标、评审标书，确定中标单位，发出中标通知书；

6）招标方与中标企业签订工程施工合同。

2 招标的策略与技巧

建设工程实施招投标目的是为了缩短建设工期、确保工程质量、合理降低工程造价、提高经济效益。

2.1审查投标人资质

目前严重扰乱建筑市场秩序、影响工程质量的突出问题主要是：转包、分包和无证挂靠及越级承包等。

首先，为减少投标的盲目性，投标方须根据招标文件仔细研读招标文件，审查自身单位的资质等级是否符合招标建设项目所要求的资质等级方面的限定。

其次，招标方在审查资质时，首先应审查投标方的资质及近三年内工程业绩，安健环业绩和质量管理体系，以及最终用户对已经交付使用的工程项目的评价；其次为投标方企业的财务情况、公司组织机构及职员构成、主要机械设备等。

然后，经过对投标方各项指标的审查，根据工程规模大小，确定招标方式与入围合格投标人的数量。

2.2委托工程招标代理机构

对于规模比较小的招标单位，可以委托工程招标代理机构来代理招标活动。代理机构是专门从事招标投标活动的中介机构，各方面专业人才都比较突出，在招标经验方面具有优势，通常规模比较大的招标项目招标工作都是由专业工程招标代理机构来进行招标。

招标方委托代理机构进行招标，可以保证招标工程的质量，使招标工作在公开、公平、公正原则下进行，并减少招标过程中的暗箱操作，防止腐败现象的发生。

2.3标底的产生与管理

标底是工程招标中评标的参考依据，工程招标活动的成败，关键在标底的准确性。

1）开标现场产生标底

一般情况下招标方不提前做标底，开标时利用各投标企业的投标报价进行算术平均，从而产生标底。这种方法近似于目前使用较多的工程量综合平均法，现场产生法不仅简单明了、便于操作，而且避免了泄露标底之忧，不失为一种较好的标底产生方法。但此法也有它的弊端，即投标企业如果串通投标，就有可能抬高或是压底价格，把投标价格控制在自己的价格范围内，从而直接影响中标价格，所以必须采取相应得力措施，来防止投标企业串通投标。

2）闭式编制标底

这种方法是在图纸会审结束后，由招标方提供全套图纸和资料委托工程造价咨询单位编制标底，建设单位参与编审。此种办法能有效阻断泄露标底的各种途径，由于预算人员编制水平和思路的差异性，容易导致标底偏高或偏低的情况。

3）标底二次生成

在封闭式编制标底法的基础上，为解决标底编制不准确，而采取的补救措施，首先要应用封闭式编制标底，开标时以这个标底为依据，不超过这个标底范围一定比例，而产生的二次标底。这种方法既能有效防止投标企业串通投标，抬高标价，还能解决第一次标底编制不准的问题。

3 投标书的编制

在编制预算过程中，应注意以下几个问题：

3.1使用的基价定额要正确，无特殊要求的，使用国家最新基价定额；

3.2各项预算单价必须要考虑施工期间市场材料价格浮动因素；

3.3工程量以招标方拟定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面澄 清不得自行调整；

3.4其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；

3.5预算编制完成后要经过复核审查，谨防漏项发生。

4 投标报价方法与策略

投标报价的策略指投标方在投标报价中的总体部署及其竞标手段。

4.1常用的投标报价策略，根据投标性质可分为风险标和保险标；根据投标效益可分为赢利标和保本标。

4.2不平衡报价指的是当工程项目总报价确定后通过调整内部各个子项的报价，即调高某些子项的报价，同时也对应调低另一些子项的报价，以期在不提高总价和不影响中标结果的前提下，能在结算时得到更高的收益。

4.3多方案报价指的是承包商在招标文件或者施工图纸不够明确时采用的一种方法。当工程招标范围不够明确、招标文件所列条款不够清晰或者工程验收标准过于苛刻时，可按多方案报价即按原招标文件报一个价，然后再加以说明如某些招标条件发生变动，报价可降低多少，由此报出一个较低的总价，这样可以提高竞争力。

4.4合理标报价是工程招投标较常用的最基本形式，是投标方提前委托预算编制单位作出预算，制定出工程招标“标底”，投标方的投标最终报价与招标方的标底相比较，误差在招标方限定的合理范围以内的投标人，才有资格中标。所以，投标方应认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。

4.5复合标报价是合理标的一种比较特殊形式，项目工程的标底是由招标方的标底与各投标方的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。用复合标报价办法时，除要分析招标方的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。

4.6低价标报价是个别工程招标的一种特有形式，目前被部分招标方广泛应用，即投标最终报价最低的投标人优先中标。投标方为了中标而盲目压低投标报价从而造成中标后投标方的亏本施工。因此投标人要认真研究招标文件所列项目细则，充分了解工程整体情况，根据自身企业的管理水平，测算出工程施工的保本价。低价标的投标最终报价以不低于企业成本价为原则。

通过以上灵活运用投标报价各种方法与策略，使得投标方在中标后，及时准确的对招标文件、施工现场情况、施工图纸和合同文件细致研究，及时全面地发现存在的隐形问题，灵活的运用各种投标报价策略，以此提高投标方的中标率。

5 结语

投标是企业之间综合素质的竞争，它的胜负不仅取决于投标者的技术、设备和资金等实力，更取决于投标策略、方法的正确性及预见性，此外，技巧也非常重要，因此，只有在投标过程中认真总结各方面的经验及教训，深刻剖析，不断探索，才能提高中标机率，获取更多的盈利。

参考文献：

[1]吉娟.浅谈工程投标报价的策略与编制技巧[J].黑龙江科技信息.2011（26）

[2]纪鸣.浅谈工程施工招标工作中的策略和技巧[J].安徽建筑.2003（05）

[3]杨宝华.投标报价策略与技巧[J].四川建筑.2005（03）