孙勇

【摘要】信息化建设对旅游业的发展起着重要的作用， 也是加快整个旅游行业转型的关键。本文通过国内旅游的信息化现状以及桂林市旅游信息化建设所面临的挑战，提出桂林市旅游信息化建设的设想和目标， 阐述了在旅游信息化建设中桂林应该注意哪些方面的问题并提出了相应的解决方法和策略。

【关键词】桂林；旅游；信息化；建设

当前我国各个行业都面临着转型升级这一重大任务。要想在激烈的全球竞争格局中站稳脚跟，必须改变经济发展方式，有效转型升级，才能在各种困难和风险中游刃有余。而旅游行业作为我国的支柱型产业之一，更加应该注重加强信息化建设，推进产业转型升级。

1.旅游业转型升级中信息化建设的作用

国务院在2009年明确提出了旅游业发展新的战略目标，强调旅游业作为国民经济支柱产业的重要性。提出了在新的历史时期，旅游业转型发展的主要任务、基本要求和扶持政策，并在国家发展的战略体系中确立了旅游业的位置。提高旅游行业服务质量的关键途径在于信息化建设，各家旅行社要主动开展网络营销、在线咨询、网上预订和支付等业务，有效利用各种资源建设呼叫部门与数据库，从而达到提高旅行社、旅游景区和旅游城市信息化的服务水平。旅游业多年来的高速发展为新的历史机遇下行业的转型升级提供了良好的物质基础和社会条件，在新方向的指引下锐意进取，开拓创新。

当前我国旅游行业的发展正在经历的转型有：从简单的观光游向多元的体验游转型，从门票收入经济向整体产业链经济提升的转型，从只注重局部的景区规划向发展整体区域经济转型等，实现好这些方面的转型对于我国正在迅速发展的旅游产业具有重大意义，也是衡量我国是否能够从旅游资源大国向旅游文化强国的重要指标。

全面发展经济离不开市场主导和政府引导两个方面，由于我国市场经济体制不断完善，市场这只无形的手在经济中的作用愈加明显。在产业转型升级初期，各方面还不成熟，因此必须通过政府主导才能确保旅游业平稳发展，特别是在旅游市场各种体制机制还不完备，规模尚小的环境下，政府在制定目标、配置资源、明确方向等方面的作用举足轻重，同时也会对形成竞争力、保持综合优势、提升服务水平产生良好的作用。

2.我国旅游信息化建设现状分析

相关部门的资料表明我国旅游行业的信息化建设存在基础落后、人才匮乏、资金不到位和机构设置不科学等问题[1]。通过近年努力，目前国内大部分省市都已经建立了游客信息网络中心，并不断优化办事机构，信息化建设有充足的资金保障，可持续能力不断增强。

旅游业的电子政务服务在多年的努力下也取得了很大的进步。各单位都对电子管理内部系统和办公网络进行推广，从而能够有效地规范管理，提高效率，形成一套全国性的数据体系。例如广东省建立了东莞旅游业信息化标准示范区，福建省创建了旅游业网络管理的统一工作平台，湖南省旅游局率先完成阳光信息工程建设，海南省开通游客在线投诉反馈机制，云南省开展网络评比活动等。

3.旅游信息化给桂林带来的机遇与挑战

桂林市旅游业在多年的不断发展中取得了很大的进步，从简单的山水观光发展为国内重点旅游城市，从休闲文化发展到全方位的旅游文化，从原来粗放式的旅游方式发展到有规格的外事接待，这是一条持续创新的发展道路。近年来，随着社会变迁、技术革命、行业分化等诸多方面的影响，桂林的旅游业在激烈的竞争中出现下滑。

随着市场经济体制的不断发展和完善，桂林被作为中国旅游经济的风向标，改革的排头兵，开放的试验田。国家旅游改革综合试验区的建设把旅游业作为龙头，加快相关产业转变发展方式、进行转型升级、提高服务质量。因此，以旅游的智能化为导向，以数字化为推广平台，通过建设全面的数字化旅游，使桂林成为真正意义上的游客福地，并以更加开放和包容的姿态广纳各方。桂林目前具有旅游数字化、信息化和智能化的良好基础。而对于当前的桂林，并不缺乏信息技术和资源，而是要怎样才能让这些技术和资源有效地整合并很好地利用加快推进国家旅游改革综合试验区的发展，让越来越多的游客切身体会到服务的便利。

4.桂林旅游信息化的建设构想

经过讨论及辩证，桂林市明确了以创建旅游信息公共平台为载体，进行信息化的试点工作建设，开展信息应用工程。信息应用系统工程为：旅游目的地系统营销工程、旅游服务系统和市场管理工程、旅游业电子应用工程以及旅游中心呼叫系统。各系统共同组成统一的运行平台，从而达到信息系统资源共享的目的。

（1）实现旅游地系统营销平台：与各国旅游业的营销渠道进行对接，让旅游信息有效发布、咨询、交易以及售后服务，实现各种模式系统地运营。以互联网、物联网、电子商务等作为技术支持，创建旅游门户网络平台，让游客对旅游产品能全面了解，信息资源充分共享。

（2）规范旅游业市场管理及服务系统：建立企业、政府、游客互相监督的诚信系统，提供旅游服务产业现代化发展的解决方案和管理方式，制定一份与之相关的科学管理准则。

（3）完善旅游业电子工程的应用：创建企业旅游交易、业务往来、银行支付、客户管理等旅游新业态，打造业界交易新环境，发展线上电子商务为企业提供个性化的服务平台。鼓励旅游企业开展电子商务，应用现代地理信息技术，推广电子行程单系统。

（4）建立旅游中心呼叫系统：建立人性化的呼叫服务、集合各类呼叫资源、开放呼叫席位，为游客提供咨询、救助、投诉等服务，完善和健全旅游咨询体系，创建现代旅游导航应用系统。项目完工后，桂林旅游中心呼叫系统将成为旅游中心呼叫系统的重要组成之一。

（5）建设现代化旅游共性服务技术平台：通过向游客和旅游企业提供先进的现代技术服务，打造一条立足桂林、依托东盟、服务全球的旅游服务业产业链。对旅游企业的技术支持平台进行集成；实现企业共性技术支持平台服务功能；完成对服务业、旅游业、云计算、电子技术为代表的技术应用。

（6）加强旅游数字中心工程的建设：作为桂林市旅游管理及服务的中枢神经，桂林市旅游数字中心集GPS定位、导航服务、云计算、3G等信息技术实现现代化的旅游管理及服务，如：旅游数据库、旅游支持系统、旅游指挥调度系统等。

（7）旅游信息化发展战略与标准规范研究：以旅游现代服务业的发展战略为理论研究模型，建立完备的系统；注重自主创新，制定一套标准规范和服务平台，建立符合我国旅游现代服务标准的系统，确定数据格式、服务质量、接口和集成标，探究数字旅游的运行模式与标准。

（8）深度开发旅游行业的信息产品：通过信息化工程，推动桂林旅游信息产业发展，结合应用信息技术开发游客喜欢的信息产品，如电子地图、小型旅游电子产品、电子导航系统等[2]。

5.桂林旅游信息化构建过程中的注意事项

5.1要加强组织分工合作

作为桂林旅游城市建设的重要一环，信息化工程设计旅游局、政府及众多旅游企业，三种之间的分工合作十分重要。政府作为行政主管应该为旅游业的信息化工程建设提供资金扶持和政策优惠，并协调相关部门的工作，加强沟通，为旅游行业信息化工程铺平道路；作为信息化建设的主管部门，旅游局负责引导旅游企业进行信息化工程建设并提供指导；旅游企业是信息化工程建设的主要载体，要努力提高员工对信息技术的运用能力以及企业本身的信息化建设水平。在信息化工程建设过程中，旅游局应该积极发挥作为主管部门的作用，努力构建企业与政府间的信息平台，从而让各自更好地实现运营和管理机制[3]。

5.2结合市场化运营与政府引导

建设信息化公共平台需要很大的资金投入，由于桂林的财政收入有限，资金很难保障到位，这是桂林市目前在旅游产业信息化面临的主要问题。除了申报国家旅游局、发改委等主管部门项目建设获得资金外，还应该加大力度吸引社会资本，营造良好的投资环境。

5.3发展旅游特色与创新实践

纵观全国，大多数旅游城市争相进行旅游行业的信息化发展道路，然而却始终没有一个很成功的案例作为模范宣传推广。桂林市是唯一由国务院确立的国家级旅游改革综合实验区，责任重大，必须为我国旅游行业创造出成功的案例，探索出有效的商业模式。旅游产业的信息化建设要切入重点，勇于创新，突破传统的商业模式，着重发展特色文化旅游与生态文明旅游，努力构建一条符合桂林特色的绿色旅游产业链。

综上所述，通过研究分析桂林市旅游信息化建设的若干问题，针对桂林市旅游资源的特色优势提供发展策略，优化资源配置，充分发挥产业优势，从而达到打造桂林旅游精品线路，实现旅游强市的发展目标。信息化建设水平是衡量桂林是否具备建设生态文明城市和国际旅游标杆城市的重要指标，因此，加强桂林旅游行业的信息化建设对推动桂林旅游行业的健康有序发展具有重大意义。

【参考文献】

[1]莫明建.桂林旅游信息化建设构建浅析[J].旅游论坛，2011，4（4）：121-123.

[2]何兵.加快发展桂林旅游信息化服务的形势与对策分析[J].广西经济，2013， 6（9）：49-50.

[3]张洪，张洁.旅游信息化建设研究综述[J].北方经贸，2011，10（7）：123-126.