张宏伟同策咨询研究中心总监、广州观点地产网专栏作者

5月12日，中国人民银行副行长刘士余召开住房金融服务专题座谈会，刘士余表示，“个人住房贷款有经济增长的稳定功能，是党中央、国务院民生工作的重要组成部分。要充分认识其在未来城市化建设进程、拉动国民经济增长三驾马车的重要地位，不仅仅是为房地产行业。请各位回去给党委传达，这不是我个人意见，是央行党委会的意见。必须讲政治，事关百姓的切身利益。”

央行房贷政策层面开始“讲政治”，主要是因为宏观经济处于触底阶段，需要房地产适度拉动宏观经济的增长。那么，央行都开始“讲政治”了，对于房地产市场来讲，是不是也应该“讲政治”？

同策咨询认为，在宏观经济“触底”的阶段，尤其是目前，正处于深化改革的攻坚阶段，改革推进过程中势必会伴随着经济增速的降低，所以，宏观经济仍然需要一个行业适度拉动增长，以抵消改革阶段带来的负面作用。而此时，房地产市场就显示出改革阶段继续拉动宏观经济增长的“过渡性”经济体的市场特征。以最近调控政策走向来看，去年11月份以来各地限购政策从严。但是，至今为止各地频频爆出限购松绑的消息，多地呈现出“明紧暗松”的特征。在宏观经济尚未明显好转之时，房地产市场调控政策会保持定向宽松的姿态，继续扮演拉动宏观经济稳中有升的角色。因此，只要2014年市场和房价不出现报复性反弹，当前各地已经发布定向宽松的房地产市场调控政策就不会被叫停。预计在今年年底或明年年初，楼市调控政策应该也不会有继续从严的措施出台。

但是，定向宽松的楼市调控政策势必会引起量升价稳，进而是量价齐升，这又增加了普通老百姓购房成本。因此，房地产市场仍然要“讲政治”。同策咨询认为:

第一、房地产“讲政治”要抑制过多投资投机性需求，防止过多的外来性需求影响市场，造成市场大起大落，通过调控措施使住宅市场回归以居住需求为主。

第二、房地产“讲政治”要引导市场供给更多的中小套型商品住宅，以满足更多的首套自住型家庭需求，而不是供应过多高端楼盘房源，让普通老百姓望而却步。

第三、房地产“讲政治”，对于底层老百姓最重要的就是要积极发挥对于保障性住房建设与推进作用，增加实际供应量，落实住房双轨制，让保障房发挥保障中低收入者居住问题的作用。

据媒体报道，国家发改委官网消息，5月16日至17日，全国经济体制改革工作会议在京召开，会议要求狠抓落实，确保完成2014年经济体制改革九大重点任务，其中房地产税改革和住房保障赫然在列。就住房保障来讲，充分发挥对于保障性住房建设与推进作用，增加实际供应量，落实住房双轨制，让保障房发挥保障中低收入者居住问题的作用就显得非常重要。当前来讲，全国各地保障性住房、各类保障性住房标准在放宽。但是，保障性住房仍面临分配、保障性住房融资、盈利模式、建设进度等问题。当前大幅放宽保障性住房申请门槛，貌似受惠面更广了，更多人可以选择保障性住房了，而实际上保障性住房供应量短期内根本就没有那么大，申请上或住上保障房就像中“彩票”。

因此，保障性住房标准放宽不能只给老百姓“画饼”，应充分利用多渠道的“政策性”资金优势，确保保障性住房建设的实际成效，尤其是实际的市场供应量。最终能够有效落实住房双轨制，充分发挥保障中低收入者居住问题的作用。