韩善剑

长沙理工大学交通运输工程学院 410114

1 概述

儋州市中和镇的东坡书院属全国重点文物保护单位，古时候是儋州府所在地，古庙古寺石碑随处可见。古老的东坡书院就在一片椰林之下，占地147亩，始建于北宋绍圣四年（1097年），是大文豪苏东坡居儋期间讲学场所，历代均有维修或扩建，古建筑保护完好，规模宏大，馆藏文物甚丰。

目前，通往东坡书院公路条件较差，许多待开发的景观因路不通或道路条件差而导致了其开发程度受到影响，这不仅直接影响到旅游的安全接待，而且严重制约了本地游客的出行旅游以及外地游客游儋州。美洋线至东坡书院公路的建成将缓解该区域旅游服务设施的综合配套程度较低的现状，特别是旅游交通环境将得到很大的改善。

2 交通量预测

本项目为新建项目，在对本项目进行交通量预测时，主要考虑的儋州市的旅游发展规划及东坡书院的发展规划；其次，虽然目前相关道路对本项目影响较小，但由于随着相关道路运输能力的提升，因此在未来年也应该考虑相关道路对本项目的影响，综合上述两点，最终确定本项目特征年交通量。

表1 特征年推荐方案交通量预测结果表

3 路线方案

根据《儋州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《儋州市城市总体规划2010—2030》、《儋州市旅游发展总体规划》、《儋州市中和镇镇区控制性详细规划》，美洋线至东坡书院公路是该地区重要的旅游通道。主要控制点有：省道美洋线（S308）、中和镇、东坡书院、、北门江、县道（X513）等。

根据以上因素，拟建公路拟定K、B两条备选路线方案，如下图所示。

⑴K线

K线起点位于省道S308美洋线约K32+600处，起点位于濯头村，向西南方向至谢坊村和茶兰村北，在环龙村北的水田下穿西环高速铁路，往西南方至萍塘村北，然后跨越北门江，至高第村北，向西南跨域天角潭西干渠，然后至冯家园东北边，绕中和镇外围，向西北至长塘村北，再从西边村和高园村东南边穿过，再次跨越北门江，沿着原有县道X513走向，穿过响村西侧，向北至长村东北面，至小唐屋与美洋线相交，相交于美洋线约K41+000。终点桩号K14+840.838。K线全长14.84km。

K线主要控制点有北门江、中和镇、谢坊村、茶兰村、冯家园、长塘村、响村和原有县道X513。

优点：K线比B线拆迁量要少，K线比B线线形更加顺畅，平面指标更加好，过镇交通能更加顺畅、安全的通行，更加有利于东坡书院旅游景点的开发和中和镇的规划，有利于中和镇长远的发展。

图1 路线方案

缺点：K线比B线长2786m，占用农田多；K线比B线多两座桥，K线桥梁比B线桥梁长42.08m，K线比B线多17道涵洞。K线比B线造价高5332.1663万元。

⑵B线

B线在BK4+927.14之前与K线重合，然后逐渐与K线分离，经过高第村北，向西至东坡塘南面，穿过中和镇，至县道X513原有的中和大桥处，至中和镇接上K线桩号K10+911.432处。B线终点桩号BK8+068.654。BK线全长3.142km。

B线主要控制点有北门江、中和镇、东坡塘及东坡公园规划。

优点：较K线少两座桥，造价少5332.1663万元。

缺点：拆迁量较大，平面线形指标较差，有两处急转弯，加上中和镇内，道路两侧街道化严重，不利于行车安全。

综合考虑路网布局规划，尽管K线造价稍高，但路线线形指标较好，因绕中和镇外围，对中和镇干扰较少，行车较为安全，也有利于未来中和镇的规划，更加有利于开发东坡书院等旅游资源的特点，拟推荐采用K线。备选路线方案比较见表1。

表2 路线方案比较表

4 旅游公路文化景观方案

拟建公路的建成既完善了地方路网的建设，也服务于地方旅游经济发展。中和镇的东坡书院、四牌楼、古城墙、桄榔庵、太婆庙等，都是海南历史学家、地理学家们研究的重点对象。提升美洋线至东坡书院公路的品质、挖掘提炼地方特色文化因子，在绿色生态基础上，融入人文景观和地方文化，使该路成为海南公路建设中具有地域特色的一条文化旅游公路。

本项目在道路路堑或路堤放缓坡，在边坡上和平台上种植花草，以打造具有海南特色的旅游公路，沿线以棕榈科植物为主，基调树种选用椰子，乔木主要有：大王椰子、油棕、酒瓶椰子、狐尾椰子、散尾葵等；灌木及地被：三角梅、美人蕉、龙船花、葱兰、黄金叶、花叶良姜等。在道路起点设置一座仿古的供游客景观休闲的进士亭；在K4+720东坡大桥的和K10+821中和大桥沿江边分别布设一个景观小品亲水平台，供游客钓鱼、休闲使用；K11+920设置一个东坡文风景观节点；共设置滨江休闲步道5900m；道路沿线分别打造为自然风光带、文脉传承带和热带植物带三个景观带。

5 建设规模及投资估算

该公路主要位于儋州市的中和镇境内，起点接省道美洋线（S308）约K32+600处，经中和镇、东坡书院、两次跨越北门江，终点接在美洋线（S308）约K41+000与县道（X513）平交处，全长约15km，设计标准为二级公路，设计速度为80km/h，标准路基宽度为12m，采用沥青混凝土路面。

推荐方案总投资估算43029.3125元，其中建筑安装工程费25897.7703万元。建设资金根据工期安排，第一年、第二年分别为投资估算总金额的40%、60%。

6 经济评价及敏感性分析

国民经济评价采用“有—无对比法”。两种情况下的投资费用与社会资源消耗节约即为拟建项目的费用与效益。

表3 美洋线至东坡书院公路国民经济评价指标

以收益和费用为敏感因素，进行经济敏感性。计算结果表明，本项目在评价期效益费用比为2.18；评价期为15年，投资回收期为12.09年；同时，其内部收益率为16.75%，大于社会折现率8%。

通过敏感性分析可以看出，本项目在评价期内可收回建设投资，投资回收期为15.55年（含建设期2年），其内部收益率为14.50%，均大于社会折现率，表明项目基本可行，该方案经济风险很小。

表4 敏感性分析指标表

由于道路等级的明显提高，行车成本大幅降低，致使拟建项目的国民经济效益较好；国民经济评价指标满足交通量减少和投资增加的双向20%不利变化，表明项目具备较强的抗风险能力。

7 结语

美洋线至东坡书院公路投入总资金43088.67万元，其中项目资本金15081.03万元，占总资金的35%，项目融资结构达到了国务院关于资本金比例规定的要求。差额由银行贷款解决，银行贷款融资成本较低，风险较小。

项目的建设，完善儋州市路网结构、提高运输效率的需要，将加快建设旅游观光公路，配套完善观景点设施，提高城市品位，推动西部沿海地区经济社会发展有重要的政治、经济意义。

[1]交通部. 公路建设项目可行性研究报告编制办法，2010. 4

[2]国家计委，建设部. 建设项目经济评价方法与参数（第三版），2006. 8