●甘肃省军区政治委员 傅传玉

大力发扬古田会议精神不断加强改进群众工作

●甘肃省军区政治委员 傅传玉

1929年12月在福建省上杭县古田召开的“中国共产党红军第四军第九次代表大会”，是我军建军史上一次极为重要的会议。会议所通过的《古田会议决议》（下简称《决议》），明确指出：“红军决不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等重大的任务。”这使群众工作成为我军政治工作的重要组成部分被正式确立下来。80多年过去了，我军始终继承发扬这一优良传统，使其成为我军特有的政治优势和重要的制胜法宝。在实现强军兴军的伟大征程中，继承发扬古田会议精神，扎实做好群众工作，具有更加重大而现实的意义。

继承发扬古田会议精神做好群众工作，必须增强全心全意为人民服务的宗旨意识，从政治、思想、情感上强化对群众工作的自觉

《决议》指出：中国红军是“完全建立在马克思列宁主义的基础上”的人民军队，“是一个执行革命的政治任务的武装集团”。这就从根本上规定了军队的性质、职能和任务。军队开展群众工作，既是人民军队本质属性的外在体现，也是我军履行使命任务的内在需要。一要在坚持党的领导中深化群众工作的认识。《决议》鲜明指出“党和红军都是执行革命任务的工具”，并明白地规定了红军和人民群众的关系。我军是人民的子弟兵，党和军队的奋斗目标高度一致。正是从这个意义上讲，我们坚持党的领导越自觉，开展群众工作就越积极、越主动。所以要始终把群众工作置于党领导军队建设发展的大局之下，坚决克服就群众工作搞群众工作或者把群众工作与中心工作相脱离的思想和做法，切实增强对群众工作本质特点的理解把握。二要在深化群众感情中把握群众工作的根本。做好群众工作，第一位的是端正对群众的态度，深化对群众的感情。没有对群众的正确认识和深厚感情，做好群众工作就失去了基本的前提和基础。要牢记我军人民军队的本质特性，始终视人民如父母，与人民群众同呼吸、共命运、心连心，急群众之所急、想群众之所想、帮群众之所需，关心关注关爱群众，深化与人民群众的鱼水之情。特别要消除“过分相信军事力量，而不相信人民群众的力量”的错误思想，坚持人民群众是历史创造者的观点，真正尊重群众，时刻心系群众，始终依靠群众。三要在推进强军兴军中增强群众工作的动力。我军创建以来，在相当长的一段时期内，一直人员比较少、装备比较差，敌我力量对比悬殊，但却一次次击败敌人、化险为夷，胜利完成二万五千里长征，粉碎国民党军队的围追堵截，很重要的在于红军“除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众”，拥有坚实可靠的群众基础。新形势下，我军使命任务、战争形态、作战样式、武器装备发生了很大变化，但不管如何变化，仍然离不开人民群众这一强大靠山，仍然需要积极地宣传群众、团结群众、联系群众，去做群众工作，建立军民一心团结巩固的钢铁长城，否则强军兴军就失去了最可靠的保障。

继承发扬古田会议精神做好群众工作，必须扎实做好参加支援经济社会的各项工作，在宣传、帮助、支持群众的实践中凝聚群众

《决议》在要求红军“负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务”的同时，还着力纠治了当时部分同志不尊重地方党和红色政权，不要地方武装，不遵守群众纪律，不愿做艰苦的创建根据地的工作等错误思想。群众工作是一项艰苦细致的工作，它不在于说得多好，关键在于做得如何，需要付诸行动，真正迈开脚步到群众中去，与群众交朋友，做群众的思想工作，帮助群众解决困难问题。一要宣传教育群众。当前，由于市场经济负面因素影响和西方腐朽思想文化侵蚀，人民群众的思想观念、价值追求、行为方式发生了很大变化，等价交换、物质享受、个人主义思想盛行，这在一定程度上影响了群众工作开展，宣传教育群众仍然需要放在重中之重的位置。要大力宣传党的创新理论和富民惠民政策，教育引导群众爱党信党跟党走，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把人民群众团结和凝聚在党的旗帜下。要大力宣传我军与广大人民群众团结奋斗的光辉历史，高扬社会主义主旋律，宣扬社会主义核心价值观，教育引导人民群众继承发扬优良传统，关心支持国防和军队建设改革，积极履行国防义务。要积极改进国防教育宣传的方法手段，增强宣传教育群众的时代感、吸引力和实效性。二要关心帮助群众。帮助人民群众解决生产生活上的困难和问题，是人民军队义不容辞的政治责任。要大力发扬密切联系群众的优良作风，坚持走群众路线，深入群众调查研究，倾听群众的呼声，了解群众的需求，切实把群众所盼与部队所能很好地结合起来，增强开展群众工作的针对性有效性。要积极参加支援地方经济社会建设，充分发挥部队组织严密、突击力强等特点和优势，组织部队官兵和民兵预备役人员参加事关国计民生的基础设施、生态环境等重大工程建设，特别是提高执行抢险救灾、反恐维稳等多样化军事任务的能力，确保人民群众生命财产安全，切实当好战斗队工作队生产队。要注重搞好扶贫帮困、助学兴教和维护稳定等经常性的为民助民便民服务活动，帮助群众解决生产生活中的现实困难和问题，让群众切身感受到党和部队的温暖关怀，以实际行动、实际成效赢得群众的拥护支持。三要严守群众纪律。群众纪律是开展群众工作的重要保证。几十年来，正因我军严格地执行了“不拿群众一针一线，说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不损坏庄稼，不调戏妇女”等群众纪律规定，才使我军树立了文明之师的良好形象，赢得了人民群众的信任和支持。在改革开放和市场经济条件下，人民群众对部队的要求更高了，开展群众工作更加需要严守群众纪律。要教育引导官兵加强学习训练，加强作风养成，努力提高自身素质，真正像军队的样子，向人民群众展示新时期我军良好的精神风貌。要严格遵守群众纪律各项规定，注意官兵的一言一行，谨防发生军民矛盾纠纷，一旦有事要准确迅速妥善地处置，防止被炒作放大，在点滴积累长期坚持中树立人民军队良好形象。

继承发扬古田会议精神做好群众工作，必须理清促进军民融合深度发展的思路对策，通过科学、务实、有效的举措推动群众工作

推动军民融合深度发展，是党的十八大作出的推进国防和军队建设改革的重要举措，也是新形势下群众工作深入有效开展的重要途径。古田会议专门强调：红军要做艰苦的群众工作，不断扩大政治影响，从斗争的工农群众中创造新的红军部队。通过军地优势互补、资源共享、寓军于民、融合发展，不断提升群众工作的层次和质量，促进战斗力提升和生产力发展，使国防军队建设和社会经济建设双方受益、相互促进、相得益彰。一要铸牢融合发展思想。要发扬我军军爱民、民拥军，军民一致、团结奋斗，寓军于民、共同发展的光荣传统，破除各自为战、互不相干，只顾局部、不顾全体的思想和发展方式，增强军地之间协作共进意识和大局整体观念。教育官兵牢记我军性质宗旨，打赢信息化条件下高技术局部战争，必须要经济和技术实力作支撑，必须把国防和军队建设深深植根于经济发展、科技进步之上，必须走军民互促共进、融合发展的道路，使军民合心合力，想在一起，共谋发展。二要创建融合发展平台。要打造人才平台，适应现代高技术战争发展需要和能打胜仗的要求，通过征召、聘用吸纳地方优秀人才参加国防和军队建设，在民兵预备役编配地方科研院所、科技企业和技术部门的特殊技术人才。要建好科技平台，重视军民通用技术装备的投入和研发，加强军地科研技术单位合作交流，加快高新科技向军事领域转化，增加武器装备的信息技术含量，特别注重引入市场竞争机制，让有实力、信得过的企业加入到国防和军队技术的研发中来。要拓展设施平台，在城市建设布局、公共基础设施中充分考虑国防和军队建设发展需要，兼顾经济社会和服务国防军队两方面效用，同时在国防工程和军事设施建设中，也要考虑其经济社会价值，拓展功能作用。三要完善融合发展机制。抓住党和国家全面深化改革的难得机遇，积极构建统一领导、军地协调、需求对接、资源共享的领导体制，切实把军地双方的力量统起来，把军民双方的优势聚起来。加强指挥协调，总结经验教训，使军地之间沟通更加顺畅、联系更加紧密、支持更加有力，真正形成相互协调一致、互促共进、协同发展的生动局面。