文/徐玉生 征汉年

正视“制度性腐败”

文/徐玉生 征汉年

近来，一场针锋相对的争辩不可避免的发生了。表面看来其焦点是“制度性腐败”，实质上是在全面深化改革背景下，事关中国政治体制改革向何处去的立场和抉择。

这场争论始于2014年7月8日英国《金融时报》中文网（FT中文网）发表的天则经济研究所所长盛洪撰文《救救官员》，7月16日“21世纪财经网”转载了该文。7月18日中国青年网发表评论“《救救官员》一文‘图穷匕见’”，21日再发评论“‘制度性腐败’论意在颠覆中国”，当日，中共中央国家机关工作委员会主办的网站紫光阁进行了转载。7月26日人民网强国论坛转载环球时报文章“西方莫给中国反腐败泼冷水”。

《救救官员》缘何引来如此强烈的批判，其主要观点概括来有：普遍贪腐不是健全制度下的个别现象，而是一个系统性错误，即制度本身出了毛病。正是官员生存其中的制度结构出了问题，才使这个群体变得如此委琐和粗鄙，与成为社会脊梁的精英相去甚远。为了挽救这些不慎落水的官员，也为了挽救执政党自己，执政党不仅要进行反腐斗争，还要从根本上改变导致贪官产生的制度环境，就要开放政治领域，不再在执政党小圈子里任用官员。仔细想想，这其实就是宪政改革的基本内容。当贪腐现象对执政党的危害越来越严重时，中央领导层不得不发动一场反腐风暴，贪官应声倒地。当我们谈到上届领导层放松了执行纪律的力度时，并不认为只是个别领导人负有责任。……