王 旭 邹树风 王 尧

带犬民警警务实战能力建设探索

王 旭 邹树风 王 尧

警犬作为警用装备配发到公安基层实战部门，不仅能够有效地发现犯罪现场及搜寻犯罪证据，而且在临场行动中对震慑、控制和捕获违法犯罪嫌疑人也发挥重要的作用。

2014年公安部五局警犬技术工作要点又指出“要继续推动警犬技术实战能力提升”、“继续加强警犬技术规范化建设”。因此，加强带犬民警警务实战能力的建设，将会提升带犬民警的执法意识和执法能力，进一步促进警犬技术服务公安实战。

一、带犬民警警务实战能力的概念界定

警务实战，是指公安机关人民警察依据法律、法规，以履行职责为目的，以强制手段为主要形式而进行的对抗性执法活动。能力是顺利完成某一活动所必需的主观条件，是直接影响活动效率，使活动顺利完成的个性心理特征。警察能力是警察有效履行自身职责必备素质的体现。

带犬民警警务实战能力，是特指确保带犬民警在警务实战中有效履行自身职责、保护自身安全等综合素质的体现。它包括良好的体能、警务技能运用能力、警犬使用的控制战术运用能力、法律法规的运用能力、心理调控能力等等。

与其他警种相比，带犬民警执法具有特殊性，体现在不仅要参与对犯罪现场及犯罪证据的搜寻，也要时时发现、搜索、控制和抓捕犯罪嫌疑人，还要有效处置和应对各种突发事件。在实战中体现出执法手段强制性、执法行动复杂性、执法过程对抗性等特点。……