●文/彭劲松

向潜规则叫板

●文/彭劲松

潜规则是当今社会存在的一种不良社会现象，是不成文的、见不得光的、为某一些人心照不宣地遵行的所谓暗规矩。尽管潜规则是不成文的、见不得光的、约定俗成的，但在党内和社会上有着广泛的市场。对于一些人来说，喜欢自觉不自觉地置程序和规范于不顾，习惯于用各种隐性规则、曲线思维来思考问题、铺开工作。优先采用潜规则办事，俨然成为某些人心目中再自然不过的所谓“工作艺术”、“工作手段”，实质上却是与党的思想路线、工作方法大相径庭的。潜规则是一种不良的社会现象，是党内的歪风邪气，必须让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场。

潜规则压过明规则，存在着深层次的文化和社会土壤。有些干部思想里还信奉权力本位下的思想和工作模式，造成用长官意志和个人独断替代科学民主决策。这种思想意识和行为习惯一旦形成，就会内化成为无所不在的潜在意志，不经过自觉的彻底的改造难以根除。而当它在社会上弥漫开来时，就会使一些人奉潜规则为圭臬，凡事不顾制度只虑情面，不计大局老看关系，不讲原则而求圆滑。

潜规则有时候能够大行其道，与监督不力有很大关系。强调权力的集中而不注重制约，使决策和执行很容易变形，有责任避之不及，有问题掩之大吉。许多地方和部门监督体系看起来好，但实际监督力量、监督手段难以到位，出现群众监督太少、社会监督太乱、下级监督太软、同级监督太虚、上级监督太慢的现象。……