高小梅

[摘要]快速推进的高速公路建设给环境带来了诸多不利影响，如大量的征地拆迁、占用土地资源、加剧水土流失、造成大气噪声污染以及水源土质的影响等。本文阐述高速公路建设对环境造成的影响，并提出了相关保护措施。

[关键词]湖南高速公路；公路建设；环境保护

[中图分类号]U412[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）31-0143-02

高速公路是社会经济发展到一定阶段的产物，是社会进步、国家繁荣的重要标志，同时高速公路又反作用于经济社会发展。以湖南省为例，自1989年开始建设高等级公路，截止到2013年年底，通车总里程达到5084千米，全国排名由3年前的第17位跃升至第4位。全省通高速的县市区达到111个。随着湖南建设“资源节约型、环境友好型”社会改革试验区各项举措的启动，高速公路建设与“两型社会”建设的协调与问题日益凸显。如何在建设高速公路的同时保护好生态环境，让高速公路建设的成果真正服务于湖南百姓，为湖南经济社会又好又快发展提供源源不断的动力，是一个十分重要和值得关注的问题。

1湖南高速公路建设概况

1994年湖南修建第一条高速公路长沙—湘潭，1996年年底，长沙—永安高速公路的建成通车结束了湖南没有高速公路的历史。近年来，为实现湖南省委省政府的战略部署，湖南高速人拿出了“5+2”、“白+黑”、“好+快”、“晴+雨”的精气神，以“推土机式”的精神，逢山开路，遇水架桥，负重前进，全力出击，全面展开高速公路建设的攻坚战。提前20年实现了“五纵七横”高速公路网规范，创造了令人瞩目的“湖南速度”。同时我们也看到了快速推进的高速公路建设势必给环境带来诸多不利影响，带来了保护环境的压力。

2高速公路建设对生态环境的不利影响

高速公路的建设会对沿线的社会结构，经济发展产生较大影响，给居民生活带来改善的同时也加剧了环境的破坏。湖南省降水充沛，山岭重叠，地质条件极为复杂，具体影响主要体现在以下几个方面。

2.1社会与经济影响

高速公路的建设必然会使一定数量的居民进行拆迁，改变了他们原有的联系及交往方式，使居民人口结构及需求发生变化。高速公路修建的同时也会破坏原有的历史、文化遗址、风景名胜区及森林公园的自然景观，产生较大影响。另外，高速公路提供了良好的交通条件，加速了物流的输送及劳动人口的流动，提高了区域的工业产值，推动城乡商品交换，使城乡逐渐一体化。

2.2占用大量的土地资源

高速公路建设需要占用大量土地资源，使公路沿线耕地、林地减少，植被覆盖率降低，造成土地利用结构的变化，加剧人多地少的矛盾。

2.3造成水土流失

高速公路的建设需要大量的填挖土石，爆破采石，扰动原有土壤结构，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧，导致水土流失加剧。同时，施工过程中造成的大量取土场、弃土堆、隧道弃土弃渣等若缺乏有效防护措施而随雨水冲刷，也将造成严重水土流失。

2.4造成噪声污染

噪声是城市主要污染之一，据相关资料显示城市噪声有60%以上来自于交通噪声。高速公路的噪声源主要是施工期和运营期两个阶段。施工期间，挖掘机、平地机、搅拌机、推土机及各种运输车辆的使用产生的噪声污染。这些噪声达到100分贝左右，对施工人员和沿线居民生活影响巨大。运营期间，汽车振动、发动机转动、车辆鸣喇叭声及车轮与路面摩擦产生的噪声等，不但妨碍人们睡眠与休息，降低工作效率，干扰语言通信，还会对生理产生影响，刺激神经系统引起相关疾病，尤其是公路两侧人口密度较大的敏感区域，如学校、医院等干扰比较突出。

2.5造成大气污染

公路施工、运营和养护过程中都会不同程度对大气造成污染。高速公路施工过程中会使用大量的石灰、水泥、粉煤灰等，这些建筑材料含有大量粉尘，在运输和拌制过程中，会产生大量的扬尘，对周边空气造成较大污染。施工中的便道，如不及时洒水，经车辆反复碾压后，路面泥土干燥造成扬尘，对周围居民的生活造成影响。汽车尾气也是对大气产生持久影响的主要因素，尾气中的一氧化碳、二氧化碳、碳氢化合物、醛和含铅颗粒等污染物会对沿线的居民和动植物产生直接和间接的不良影响。

2.6造成水源和土质影响

施工过程中排放的生产废水、施工人员的生活污水、施工机械机修以及施工过程的废弃物是高速公路施工期间对水环境的主要污染源。水污染一旦造成，治理难度大、周期长，所以在施工期间必须重视水环境的保护。同时由于汽车尾气的存在，一旦进入土壤会引起土壤酸化，造成农作物减产。

3环境保护的措施

如何采取相应的措施，把上述的不利因素降到最低，已经成为高速公路设计、施工、运营中所考虑的首要问题。

3.1坚持“三同时”制度，重视前期设计与环境相协调

坚持公路建设的“三同时”原则，即环境工程设施必须与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。在设计阶段，公路线位要尽量避开环境敏感点，避免穿越城镇及文物保护区等。在满足路线设计规范的条件下，注意线位与地形相适应，合理路线位置，珍惜土地资源。要树立“不破坏是最大的保护”的设计理念，坚持最大限度的保护、最小程度的破坏，要把设计作为改善环境的促进因素，摒弃先破坏、后恢复的陋习，实现公路建设与保护环境并举。

3.2完善环保法规，纳入计量合同

如美国、法国、日本等许多发达国家都制定了较为完备的环保法规，我国《环境保护法》及《公路环境保护设计规范》颁布多年，但落实并不到位。其主要原因是受到工程造价和投资的制约，在利益面前各承包人对环境保护说得多而实际做得少，很难坚持“两型社会”的建设理念。针对这种情况，我们应该借鉴、吸收国外的先进经验，结合我国实际情况，进一步制定和完善保护环境的法规政策。湖南省将环境保护和水土保持合同纳入合同文件中，实行环境保护目标责任制，强化责任，依法严格监管。建议将环保措施执行好坏与计量支付挂钩，以此督促承包人保护环境。

3.3噪声的防治

防治噪声主要有以下几种方法：一是在高速公路规划设计阶段做到选线合理，避开居民区、学校、医院等敏感区域；二是施工期间，禁止夜间施工和运输，现场设置必要的噪声控制装置；三是设置遮蔽物，可在高速公路敏感区域设置隔音墙、隔音堤，以降低噪声。

3.4完善绿化工程

绿化是高速公路建设的重要组成部分，不仅能改善道路的景观，也能美化环境、净化空气。搞好高速公路的绿化工程，使之成为一个“生态环保绿化带”，需要注意：绿化工程要进行总体规划，认真研究线路地理位置和自然环境，要以沿线原有的青山绿水为依托，以路、桥、隧等为载体，将高速公路有机的融入自然环境中，体现经济与实用，绿化与美化，近期与远期相结合的原则。中央分隔带的绿化植物品种要因地制宜，根据当地气候条件，并结合设计要求及草木的生长情况确定。

3.5大气污染的防治

施工过程中产生的粉尘，可以通过硬化施工便道，在施工现场洒水灭尘，对运输粉末状材料如水泥、石灰等材料，可以采取加盖篷布的方式。运营过程中的大气污染，可以设置准入标准，对于尾气严重超标的机动车禁止上路。完善汽车的自身结构，改进发动机，发明使用电动车、太阳能汽车等新型能源车。

4结论

环境保护是一个永恒而任重道远的话题，在谋求发展的同时，我们必须重视其所引起的环境问题，并且一定要慎重处理。尤其要重视前期规划设计阶段，全面考虑项目所在地的环境，分析各种环境问题。施工及运营期间，采取适当的措施，做到防治结合，避免严重破坏环境以致出现难以恢复的局面。

参考文献：

[1]黄汉平.浅谈韶山高速公路建设与环境保护[J].湖南交通科技，2008.

[2]刘朝晖，张映雪.公路线形与环境设计[M].北京：人民交通出版社，2003.