杨兴友

习近平总书记强调，完善和发展社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是全面深化改革的总目标，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是实现社会主义现代化的应有之义。因此，认真学习和深刻领会习近平总书记的讲话精神，对于推进国家治理体系和治理能力，在县级层面上的实践具有重大的现实意义。

一、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史意义和现实意义

（一）国家治理体系和治理能力的现代化，是马克思主义国家理论的重要创新。治理体系和治理能力是一个政党和国家制度建设和制度执行力的集中体现，是全面深化改革的总目标，是推进国家现代化的应有之义和必然要求。推进国家治理体系和治理能力现代化内涵十分丰富。那么，什么是国家治理体系？实际上就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。什么是国家治理能力？就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。这两个概念是相互联系的整体，治理体系搭建好了，治理能力才能提高；治理能力提高了，治理体系才能充分发挥效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，表明我们党对社会政治发展规律有了新的认识，是马克思主义国家理论的重要创新，也是中国共产党从革命党转向执政党的重要理论标志。……