常文超

[摘 要]作为市场经济产物的企业绩效评价，是现代企业管理的重要手段。本文以环境污染为引导背景，对于国内外企业绩效评价方法进行了评述，重点介绍了经济增加值绩效评价方法、国有资本金绩效评价方法和外部贡献及循环利用三种方法。

[关键词]绩效评价；指标体系；循环利用

[中图分类号]F272 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）42-0117-02

近年来，我国已经在多年理论研究的基础上成功转型为实际操作，初步建立了企业绩效评价体系，对企业管理起到了直接与间接的重要作用。同时，学术界对不同评价方法也在进行讨论，随着时代的进步绩效评价方法也需要逐步改进。本文对于所选的三种方法的优势与不足进行对比分析，评选出一种更为适合案例企业的绩效评价方法。

1 研究的背景及意义

我国正处于发展中期，多年以来，改革开放的重大意义和经济发展的节节攀升让世界予以关注。然而随着城镇化建设、工业化进程的不断前行，环境问题渐渐浮出水面，严重阻碍了我国的经济建设和社会进步。我国现存的环境问题主要有以下三个方面：①水土流失严重。水土流失是世界上普遍存在的一个严重问题，我国是世界上水土流失最严重的国家之一，尤以西北的黄土、南方的红壤和东北的黑土水土流失最为严重。②水资源以及水环境面临威胁。作为我们生活必需品的水资源，一旦受到了严重污染，人民生活将苦不堪言，伴随着环境恶化，人们会患上很多疾病。③以酸雨为例的大气污染足以说明问题。由于二氧化硫的大量排放，我国的酸雨分部面积广大并且逐渐扩散。走可持续发展道路已经成为大势所趋。由此，如何发展循环经济、科学、全面的评价企业绩效成为人们关注的要点。

1.1 国外研究概述

1990年，美国学者Stewart提出了经济附加值（Economic Value Added，EVA），并由著名的美国思腾思特咨询公司（Stern Stewart & Co.）注册并研究的一套以经济增加值理念为基础的财务管理系统、决策机制及激励报酬制度。这是一种在税后利润的基础上研究其创造利润所投入资本的绩效评价方法。EVA是经济增加值的英文缩写，是扣除了全部资本成本（债务资本成本和权益资本成本）之后的资本收益。因为会计利润没有考虑权益资本的机会成本，所以很难准确地反映企业的经营绩效，而EVA绩效评价方法最重要的特点就在于此，它是从股东权益角度考虑企业利润，反应股东真正增加的财富值，因此，EVA评价方法更能真实准确地评价企业绩效。

1.2 国内研究概述

1999年6月，财政部颁布了《国有资本金绩效评价细则》和《国有资本金绩效评价规则》，这是在改革开放之后转向市场经济以及企业逐步扩大经营规模的背景下产生的。

2002年2月，我国修改了相关指标，这一部分指标的修改意义在于体现了国家对企业的间接管理和加强监督的思想，这是较为全面的一次改革。此体系是以财务效益为中心，从基础指标、修正指标和评议指标三个方面加之财务效益、偿债能力、发展状况、资产运营四个方面组合而成，具体内容是设置了十个定性指标，这些具体指标都是通过研究我国当时具体国情得出的，从而让整个体系拥有了综合性、科学性、系统性。

2 钢铁行业绩效评价方法及现状分析

2.1 钢铁行业绩效评价方法介绍

2.1.1 经济增加值（EVA）评价方法

本文在前面已经介绍了EVA即经济附加值的起源，这里不再赘述。但由于本文案例采用了国务院国有资产监督管理委员会在2009年11月下发的《中央企业实行经济增加值考核方案》，下面具体介绍此方法的内涵及特点。

国资委的经济增加值公式如下：

经济增加值=税后净营业利润-资本成本；税后净营业利润=净利润+（利息支出+研究开发费用调整项-非经常性收益调整项×50%）×（1-25%）；资本成本=调整后资本×平均资本成本率（采用国资委暂定的5.5%）。调整后资本=平均所有者权益+平均负债合计-平均应付票据-平均应付账款-平均预收账款-平均应交税费-平均应付利息-平均其他应付款-平均在建工程

2.1.2 国有资本金绩效评价方法

国有资本金绩效评价方法是按照合理规范的评价方法，对企业期间内实现的经营业绩以及财务效益进行公平、客观的综合判断。

我国在研究企业绩效的道路上，曾制定了三个评价体系。《企业财务通则》（1993年）中提到，企业绩效评价具体指指标有八项，即应收账款周转率、资产负债率、流动比率、速动比率、存货周转率、资本金利润率、销售利税率、成本费用利润率，其评价方面包括偿债能力、营运能力，这对企业的科学运营起到了积极作用。然而这一整套体系中隐含了计划经济时期的问题，所以无法更好地适应进步需求。

可持续发展是科学发展观战略之一，旨在于不损害后代人的生存环境，近几年我国经济飞速发展，作为经济发展的中坚力量，企业应当在适应环境的基础上发展经济，结合本文前面分析的现有方法的不足，本文认为，应该从内部经济效益、外部社会贡献和循环利用经济三个方面进行企业绩效评价，这样才能达到全面科学的评价绩效。

评价指标体系如下表所示：

（1）内部效益，企业内部效益即经济效益，所以参考其他标准及体系采用基本指标来评价内部效益，意在量化衡量，此标准与国有资本金绩效评价方法相同。

（2）社会贡献，分析了国内外其他评价方法的优缺点，本文为了完整地评价企业绩效，不仅仅考虑企业为投资者创造的经济效益，同时考虑企业对社会的贡献。在阅读了大量文献之后，参考其文献设计如下：

（3）循环利用，基于循环经济的3R原则，企业循环利用问题应该大力减少资源消耗，尽可能多的再使用产品，尽可能多的回收利用废弃物，力争做到少消耗、多使用、无污染。

3 结 论

本文对国内外绩效评价研究作了评述，为了更加全面、科学、准确地评价现代大型国有企业绩效，本文以环境问题为契机，不断深入探讨。

本文的主要结论产生于对选定的三种方法进行对比分析，通过具体案例计算，让我们了解到经济增加值即EVA方法的难以确定性以及计算调整的复杂性，同时也了解了国有资本金绩效评价体系的单一性和不适应性。根据国家可持续发展的精神指示，现代企业必须科学准确地评价经营成果，必须结合发展背景，不断完善评价方面，所以本文认为此法更为适应现代国有大型企业。

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