郑沈吉

[摘 要]随着时代和经济的发展，企业为了自身的发展，也在不断地优化会计管理制度。随着我国事业单位分类改革的完成，事业单位的会计制度已经开始不能适应当前的经济环境，为了优化事业单位会计制度，事业单位会计制度向企业化会计管理过渡是十分有必要的。因为企业化会计管理制度更有利于事业单位会计体制改革的要求，事业单位未来的发展面向市场是必然的，因此必须改革事业单位会计制度，本文主要讨论事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡的途径及其重要性。

[关键词]事业单位；会计制度；企业化；过渡

[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）52-0184-02

会计制度是一个企业或单位财务安全的重要保证，随着经济环境发生改变，事业单位的会计制度已经越来越不适应事业单位的发展，优化会计制度已经成为事业单位工作的重点之一。事业单位主要是指以服务社会为直接目的的社会组织，而且不以赢利为目的。从目前的现状可以看出，企业化的会计管理制度更适应市场竞争的环境，事业单位的发展要面向市场，就必须把自己的会计制度向企业化会计管理制度过渡。

1 事业单位会计制度存在的问题

1.1 管理不严格

在我国，事业单位的会计管理制度一直存在监管不严的问题，对于资金支出的流向审查不严，对于发票报销的管理不健全，程序混乱，增加了事业单位的财务成本。目前，针对事业单位会计制度，国家发行了很多监管文件，针对公款吃喝凭发票报销进行了严厉的打击。利用民众和多媒体信息技术，揭发了大批公款吃喝的官员。其次，倡导光盘行动，对于发票报销也规定了具体的标准，严格控制乱报销现象和资金支出不明现象的出现，这些问题都是事业单位现存管理制度存在的漏洞，给社会发展和国民经济发展造成了很大的损失。

1.2 会计核算不准确

在我国会计制度中，对于会计核算有两种标准，即收付实现制和权责发生制，事业单位采用的是收付实现制，在实际应用中就存在信息真实性和有效性的问题。收付实现制的优点是会计核算手续简单，缺点是在收付实现制中，无论收入和支出发生在哪一期，只要记录在本期，就被认定是本期的收入和费用，它不考虑预收和应计收入以及预付和应计费用的存在，到会计期末根据账簿确定本期收入支出，也不存在对账簿记录进行调整的问题。在这种核算制度下结算出的收入和支出是不准确的，这样会计账簿中的数据和实际资金就会产生偏差。

1.3 财务管理存在问题

事业单位在对会计账目进行财务核算的时候，经常会出现会计账目中账目不按照实际发生随意设置的情况，再加上现在事业单位财务处理方法不科学、不严谨，因此，就会造成实际收入和实际支出不匹配的现象。国家相关单位对事业单位会计制度管理不严格，会计账目没有进行严格审查，这都是目前事业单位会计管理制度中存在的主要问题，这些问题严重影响了事业单位的社会形象，对事业单位的发展也存在极其不利的影响。

1.4 事业单位用人审查不严

由于我国传统观念中对事业单位存在一定的误解，因此，很多事业单位中的工作人员并不具备较高的专业能力和职业素质，会计管理的工作人员专业能力和会计工作息息相关，较低的专业能力，也就造成会计工作中的一些问题。

2 事业单位会计制度向企业化会计制度过渡的途径

2.1 严格事业单位会计管理人员的上岗制度

从古至今，人们都有“铁饭碗”的观念，即工作不会随便就没有了，而且在自己退休之后也有很好的保证，显然，事业单位就是能够提供“铁饭碗”的单位之一。因此，事业单位中的人员就会出现参差不齐的现象，这种现象在事业单位会计管理工作中也存在，首先，这些人没有很高的专业水平和职业素养，在实际工作中就会出现很多问题，例如，会计账目不明确、发票报销管理不严格，也没有会计发生时效性的观念，因此就会出现很多问题。针对这些问题，事业单位在用人的时候一定要进行严格的审查，要求工作人员必须具备较高的专业水平和职业素质。同时，事业单位要定期对会计管理人员进行相关专业培训，让会计管理人员学习优秀的企业化会计管理制度，只有他们掌握了企业化会计制度，事业单位才能具体应用企业化会计管理制度管理自身的财务。

2.2 优化会计核算方法

收付实现制在事业单位的实际应用中存在一定的问题，随着经济环境发生改变，收付实现制基本已经不能运用到现在的事业单位会计工作。目前，企业的会计管理制度中会计核算方法都是权责发生制，权责发生制的优点是能够准确、真实地反映本期的收入和费用。在权责发生制中要对会计期末的会计账簿数据进行调整，保证应收收入和未付账款以及不属于本期的已收账款归属相应的会计期间，以便正确计算本期的经营成果。这种会计核算方法可以更加真实地反映经营状况，保证财务中的实际支出和实际收入相等。事业单位的会计制度向企业化会计制度过渡，就必然要将收付实现制换成权责发生制，以此增强事业单位的财务成本管理，充分实现对事业单位财务会计工作的监管。其次，在对事业单位固定资产进行核算的时候，要通过权责发生制科学规定固定资产的购买、使用以及对事业单位固定资产的处理。在对事业单位固定资产进行折旧的时候，要选用科学的办法，保证会计核算的准确性和科学性。

2.3 严格遵守相关法律法规

事业单位的会计制度向企业化会计制度过渡，必须要依据国家相关法律法规，事业单位在学习企业化会计管理制度时，要择优学习，同时要结合国家对于事业单位会计工作的要求，将两者充分结合建立属于事业单位的会计制度。既从法律角度上优化了会计管理制度，又让会计制度适应了激烈的市场竞争。

3 事业单位实行企业化会计管理制度之后的工作要点

3.1 建立健全财务管理制度

企业会计制度在向企业化会计管理制度过渡之后，要根据事业单位的特点建立适合自己的财务管理制度。对于事业单位的会计核算要充分采用企业化的权责发生制，不再履行原先会计制度收付实现制的“内部成本核算”方法。财务成本核算对事业单位的发展和社会形象的建立起着极其重要的作用，因此，事业单位必须将成本核算作为财务会计管理工作的重点，依据企业化会计管理制度建立完善的事业单位成本核算制度，最大限度地降低事业单位经营成本，保证事业单位获得最大的经济利益和社会效益。企业化会计管理制度在事业单位的具体应用中要以企业会计准则为主导，以企业化会计管理制度中的权责发生制为具体的执行标准，实施事业单位中相关的会计核算工作。当然，在实际应用中也要注意对会计科目的修改，让事业单位的会计制度和企业化会计管理制度统一起来，让事业单位的会计科目变得更加具有可行性和科学性，保证事业单位的企业化会计制度更加完善。

3.2 加强事业单位会计账目的管理

事业单位会计账目的主要内容是收入和支出，即加强收入与支出的管理。在事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡之后，按照经营收入、支出性质重新划分收入和支出科目，更加有利于会计核算，所以，要提高事业单位的经营管理水平和有偿服务水平，划清有效的支出界限，从而实现事业单位收入水平和有效管理事业单位的支出。在企业化会计制度的管理下，事业单位的会计制度可以得到更好的管理，事业单位也能够进一步发展。

3.3 提高财务管理能力

企业化的会计管理制度是比较严谨的，在事业单位中应用企业化会计管理制度，也可以实现事业单位资产与负债的管理。依据企业化会计制度，严格管理现金和银行存款，及时进行银行对账工作，清理银行记录中的未达账款，保证事业单位的会计科目记录和银行会计科目是一致的，当然，也要定时盘点库存货物，保证会计科目的准确性。利用企业化会计制度严格控制事业单位的负债规模，避免事业单位出现盲目扩张的情况，最大限度地避免事业单位负债风险。

3.4 优化事业单位的利润管理

利用企业化会计制度优化事业单位的利润分配管理，利润管理的优化可以有效地确定事业单位的收入和支出，同时真实地体现事业单位的经营效果。利用企业化会计制度有效解决事业单位现存的利润管理问题，从而实现事业单位的发展。在实施过程中应该注意的问题包括按时缴纳相关所得税、实收滞纳金和罚款；补填之前年度的亏损；按时提取法定盈余公积金，对于投资者，必须与投资者共分经营产生的利润等。

4 结 论

目前，我国事业单位都在大力改革自己的财务会计制度，面对激烈的市场竞争环境，企业化的会计管理制度是最有利于事业单位发展的。因此，事业单位会计制度向企业化会计管理制度过渡是必然的，只有事业单位完成企业化会计管理制度的过渡，事业单位现存的财务管理问题才能真正得到解决，在企业化会计管理制度的引导下，事业单位才能更好地发展。

参考文献：

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[3]陆进任.论事业单位会计管理制度向企业化转变的必然性[J].中国外资（下半月），2012（4）.